没有接待清单，国内公务接待费不能报销。昨天北京市委办公厅、市政府办公厅发布《北京市党政机关国内公务接待管理办法》，对此做出明确要求。公务接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、接待场所、费用以及接待陪同人员情况等8项内容。此外，长期依赖于公务接待生存的机关内部接待场所，将建立市场化的接待费结算机制，逐步实现自负盈亏。（3月19日《北京晨报》）
　　
　　随着中央八项规定和反“四风”活动的持续开展，让公款吃喝、公车私用、公款送礼等诸多不良作风得到了坚决的遏制，取得了良好的成效，得到了群众的广泛认可。
　　
　　据统计，仅去年中央国家机关会务接待费同比减少50%，会议费同比减少52%。这些成绩的取得，离不开对作风建设的有效贯彻落实。然而，前段时间，全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨统计了83个中央部门（委）2013年三公经费的公布情况。她指出，有59个部门的预算数大于2012年的预算执行数。
　　
　　也就是说，一边“三公经费”下降的同时，一些部门的“三公经费”预算却仍然在上涨，到底是什么原因？恐怕除了CPI指数涨得快以外，更多的还是制度没有落到实处。
　　
　　去年，中央和中纪委连续出台一系列禁令，从整治“会所中的歪风”，到严禁元旦春节期间公款购买赠送台历挂历等年货节礼，从清退领导干部住房、办公用房、公务用车违规多占超配，到严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品，这些禁令切实狠刹了各种不正之风，营造了良好的“正能量”氛围。
　　
　　然而，不可否认的是，一些地方或部门的作风转变并没有落实到位，如在办公用房清退中，一些地方想着法儿来打折扣，比如有的地方虽然在超标办公用房中隔出了“接待室”、“会议室”、“储藏室”，但依旧归领导独享；有的地方清退出的超标房长期闲置，形成了新的浪费等。而公车私用治理上，更有的地方让公车补贴成为了新的公车腐败。
　　
　　所以，北京市用接待清单这张纸来堵住公款吃喝这张嘴，是用制度的方法来解决公款吃喝问题，应该能够取得一定的成效。但是，公款吃喝要真正得到彻底遏制，光是出台制度还不够。
　　
　　一方面，还要把制度落到实处，任何好的制度只要没有落实，就取不到相应的作用，所以，可以把这张清单规定得细一些，从财务管理的规范化上来下功夫，真正让那些公款吃喝报销不了，而且不能有看人情，不能有领导说了算，否则，制度会流于空谈。
　　
　　另一方面，不仅要防止没有清单报销的情况，更要防止通过其他渠道来变相报销，比如把公款吃喝的费用开成办公用品的发票，把一顿大餐的钱分为几次来报销等等，这就要求，在制度落实的基础上，还要加强管理监督，对于违反的行为，要坚决进行查处。
　　
　　文/张述