普京不出席核安全峰会 俄无与欧渐行渐远

　　当地时间3月21日，俄罗斯总统普京在莫斯科签署克里米亚加入俄联邦法案，使其正式生效 供图/CFP

　　法制晚报讯 克里米亚争端仍在发酵。据韩联社今日援引俄媒的消息称，俄罗斯总统普京已决定不出席即将在荷兰海牙召开的核安全峰会。报道称，核安全峰会的主办国荷兰已确认此消息属实，但没有披露普京不参加峰会的更多理由。代替普京出席的将是俄罗斯外长拉夫罗夫。

　　虽未披露具体原因，但韩联社的文章猜测，这或许与正在发酵的乌克兰局势有关。并且，面对克里米亚加入俄罗斯后的欧美制裁，普京正在研究并将出台相关的反制裁措施。

　　今天上午，中国军控与裁军协会高级顾问徐光裕在接受《法制晚报》记者采访时表示，面对美欧制裁，俄罗斯大体可在核裁军谈判、欧洲反导系统和乌克兰地位三个层面上加以应对。

　　反制办法 核裁军谈判提条件

　　徐光裕表示，目前美国最担心的是核裁军谈判问题。

　　此前，美俄双方签署的第二阶段协议有效期为10年，协议规定到2020年之前，美国和俄罗斯的战略核弹头要从五六千枚降到1550枚，运载手段即发射平台要减少至600件，以大幅度降低核威慑能力。

　　徐光裕认为，在这样的有效期内，如果西方过分强硬，普京可以提出条件，或予以拖延。相信这是美欧并不愿意看到的。

　　强化西线反导能力

　　徐光裕表示，北约雷达反导系统已经部署在波兰和捷克境内。尽管俄罗斯对此并不同意，但由于这两个已经加入北约的国家和俄罗斯之间还间隔了白俄罗斯和乌克兰，有这样的缓冲区相对还好一些。

　　一旦反导系统进一步安插到乌克兰境内，则相当于直逼俄罗斯的家门口。徐光裕认为，面对这样的威胁，普京或许以此为借口，进一步强化西边战线的反导能力和核武器能力，并通过这一举措实施反制裁。

　　推进乌军事真空化

　　在一般性的外交层面，则涉及到乌克兰的地位问题。徐光裕认为，现在俄罗斯只是收回了克里米亚，但乌克兰政府今后的走向仍有很大的谈判空间。徐光裕说，在亚努科维奇时代，乌克兰除了和欧盟建立联系外，也在政治、经济方面与俄罗斯关系密切。在目前克里米亚问题上西方“先输一局”的前提下，普京依然不会坐视乌克兰完全倒向西方。

　　徐光裕认为，普京可以允许乌克兰像芬兰一样，作为中立国，加入欧盟但是不入北约。因为加入欧盟是政治经济上的考量，同时还要兼顾与俄罗斯的关系，但是如果乌克兰加入北约这样的军事组织，则对俄罗斯会构成很大的威胁，这是普京不想看到的。所以，徐光裕推测，普京会在外交层面推进乌克兰的“政治经济中立化”和“军事真空化”。

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