海口白水塘遭恶臭"入侵" 村民:职能部门"行政不作为"

　　海口白水塘的景山学校学生、锦地翰城小区居民，长期以来饱受浓烟、恶臭、污水等环境污染的困扰。附近共有3处污染源：海口秀英周华环发油脂厂、益丰达白水塘医疗垃圾处置中心以及20余家养猪场。当地居民盼有关部门采取措施，查处污染企业，还群众一个良好的生态环境。

　　记者就此向政府部门热线反映后，3月17日，海口市环境监察局派人前往现场进行调查，并称将在一周内对周华环发油脂厂立案调查。但昨日，一周时间过去了，相关负责人称刚做完笔录，仍未下达处罚告知书。

　　医疗垃圾处置中心

　　烟囱里冒出黑烟

　　院中10多米高的烟囱里冒出滚滚黑烟

　　3月17日9时30分许，记者来到益丰达白水塘医疗垃圾处置中心，远远就能闻到一股刺鼻的臭味。走近后，记者发现，该中心大院里竖着10多米高的烟囱，正冒出滚滚黑烟。该中心门口的简易棚下，10多名女工正忙着分拣各种液体瓶，散发出刺鼻气味的黄色污水不断流向远处。

　　该中心负责人谢振邦介绍，该中心建于2001年2月，总投资540万元，占地面积3000多平方米，负责集中处置海口、定安、琼海、澄迈、临高、儋州、屯昌、琼中、文昌等9个市县和驻琼医院的医疗废物，采用焚烧法处理。现有回收医疗废物专用车18辆，焚烧炉1座，设计日处理量为8吨以上，持有有关部门发放的危险废物经营许可证，日常所排放的主要污染物为废气、废水。

　　谢振邦说，该中心以前使用小型焚烧炉，但随着医疗垃圾不断增多，已不能满足使用需求，随后换了大型焚烧设备。中心曾多次被居民投诉，并被有关部门查处责令整改。谢振邦说，他们也非常理解周边居民的心情。

　　环境监察局：该中心今年6月将搬走

　　来到现场调查的环境监察局有关负责人表示，去年10月，他们曾对该中心罚款2万元，并责令整改，但该中心问题依旧。据介绍，去年，该中心在澄迈县老城镇征地30亩，正在进行前期建设，预计今年6月，将整体搬往澄迈县老城镇新址。届时，白水塘附近的环境压力将有所下降。

　　油脂厂

　　存在噪声污染水污染大气污染等

　　海口秀英周华环发油脂厂位于益丰达白水塘医疗垃圾处置中心和养猪场的中间位置。

　　该油脂厂法定代表人周爱平介绍，他们从各餐饮单位收集废油脂，通过加热煮沸，并加入稀硫酸、氢氧化钠等化学物，使油、水、渣分离，从而收集油脂，用作生产柴油的原料。由于原厂场地有限，过度深挖导致道路崩塌，因此2012年4月搬至现在的位置，占地面积约2亩，2012年8月建成投产，曾报环保主管部门同意，日最大处理地沟油能力6吨，年处理能力2190吨，日最大生产成品废油脂4吨，年最大生产能力1460吨。

　　周爱平向记者提供了2011年10月28日，海口市环境科学研究院作出的《建设项目环境影响报告书》，其中写道“项目西侧1.7公里为永庄水库饮用水源保护区……今后随着项目所在地区域城市发展规划需要，10年内本厂应无条件进行搬迁。”同时，该报告书还对环境问题作了评估。噪声污染：主要是风机、压榨机等设备运转时产生的噪声；水污染：工艺生产废水和员工的生活污水；固体废物污染：生产过程中所产生的固体废物为废渣，设备检修时所产生的废抹布和废机油，此外还有员工的生活垃圾；大气污染：收集地沟油过程中会产生恶臭气味，运输车辆密闭性不够散发出的恶臭气味，加热提炼过程中产生的废气和恶臭气味以及进出厂区机动车尾气；风险因素：稀硫酸、氢氧化钠都是危险化学品，运输、装卸过程中可能发生泄漏。

　　环境监察局：一周内将进行立案查处

　　海口市环境监察局有关负责人表示，按照法律规定，该油脂厂在正式投产前应进行臭气检测，验收合格才能正式生产。该厂曾于2011年12月办理了环评审批手续，2012年8月办理了试生产手续。但该厂在申请试生产期间，未能按要求完成臭气检测。经海口市环保局2013年6月24日批准，同意该厂将试生产延长至2013年9月13日，但前提是必须完成臭气检测和相关整改措施，同时必须向海口市环保局申请办理项目正式验收手续。

　　该负责人表示，该油脂厂已超出试生产期半年时间，但至今仍未完成臭气检测和相关整改措施，“我们将在本周内(17日-24日)进行立案调查和处罚。”

　　周爱平表示，他们之所以没能及时完成臭气检测，是因为他们向相关单位提出检测申请后，对方人手、设备有限，一直未能进行检测。但海口市环境监察局工作人员称，“这种情况应该不存在。”只要企业提出申请，检测单位就会派人前往现场进行检测，并出具检测报告。

　　海口白水塘居民长期饱受环境污染困扰，盼有关部门采取措施。

　　20多家养猪场

　　蒸煮潲水臭味熏天，污水直排远处

　　养猪场污水未经处理，直接排放

　　随后，锦地翰城小区居民刘先生带记者来到距益丰达白水塘医疗垃圾处置中心约500米远的地段，这里聚集着20余家养猪场。

　　来自安徽阜阳的养猪户周先生介绍，他在此养猪已有10多年时间，附近的养猪户多来自安徽、河南、福建等地，最初不到5家，现在已有20余家，每家拥有50至100多头不等的猪，一般养殖8个月即可出栏，“附近除了养猪的，还有养鸡、养鸭的。”

　　周先生说，养猪用的饲料，一部分是从市场上买的经过精细加工的人工饲料，主要用的饲料是潲水。据介绍，每天早晨或晚上，养猪户会开着小型货车，从海口各家饭店回收潲水，经过蒸煮加工后，将漂浮在上面的东西喂猪，底下的潲水油则卖给饲料加工场用来加工饲料。“这些潲水油会不会上了老百姓的餐桌呢？”对此，周先生称他也不清楚，“平时都是有人上门收购的。”

　　采访期间，记者看到有养猪户正在直径四五米的大铁锅内蒸煮潲水，冒出滚滚黑烟，臭味熏天，让人感到呼吸困难。散发出恶臭的猪粪水则通过一根塑料管不断排向远处。

　　“浓烟滚滚，臭气熏天，污水横流，这就是我们周边的居住环境，长期生活在这样的环境里，真是让人苦不堪言。”去年11月以来，家住海口白水塘的多位居民曾向本报反映周边的环境污染问题。

　　张先生介绍，他在定安县定城镇做生意已有10多年时间，儿子则在海口白水塘的景山学校就读，现为初中一年级学生，平时住在学校。去年11月、今年2月和3月，儿子曾多次向他表达想转学的意愿，至于原因，儿子说是因为不管白天黑夜，在学校经常能闻到浓烈的臭味。

　　家住白水塘锦地翰城小区的刘先生告诉记者，去年夏天以来，他在家里经常能闻到刺鼻的臭味。经过多日观察，他发现距离小区1.5公里的地方，竖着2根10多米高的烟囱，常有黑烟从里面冒出。后来，他曾驱车前往就近观察，竟然发现小区周边共有3处污染源，包括一家油脂厂、一家医疗垃圾处置中心和20多家养猪场。

　　得知情况后，记者拨打了政府部门热线进行反映。3月17日，海口市环境监察局派人前往现场进行调查。

　　海口市环境监察局有关负责人称24日前将立案调查，那么结果如何？

　　3月17日至23日，记者曾多次拨打该局负责人叶科长的电话，但他一直表示尚未立案调查。

　　昨日下午3时30分许，记者再次拨打叶科长的电话，他表示按照职能划分，立案查处相关事宜已交由该局秀英科姜科长负责。他转述姜科长的查处情况称，目前刚做完笔录，尚未下达处罚告知书。

　　对此，附近居民认为，海口市环保局、环境监察局作为职能和主管部门，放任污染企业违法生产，未及时有力查处，是“行政不作为”的表现。希望有关部门能为当地居民创造良好的生态环境。

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