多家央企混合所有制改革破局：中冶拟尝试员工持股

        随着“国企改革路线图”日渐明晰，央企改革竞赛已全面开启。《经济参考报》记者了解到，继中石化率先打响混合所有制改革第一炮之后，近期中海油、中冶、中石油、宝钢集团、中航科工集团、中国海运集团、大唐集团等多家央企相继成立深化改革领导小组(简称“改革小组”)，改革思路也纷纷“浮出水面”。

        记者日前在中国中冶业绩发布会上获悉，中国中冶2014年将启动混合所有制改革，公司正在研究争取在子公司或三级公司做试点，成熟一个推行一个，尝试多项改革措施，并遵循市场法则推进，未来引入的股东可以按照股权享有相应的管理权。

        中国中冶董事长国文清告诉记者，公司已经开始在市场化选聘高管方面进行过一些尝试，今年将会继续扩大这个改革范围。其中，公司考虑将率先在子企业或者三级公司中进行员工持股改革尝试，主要是科技人员和业务骨干，初步计划持股比例将不少于20%。

        “中冶集团曾经做过混合所有制的尝试，对于怎么规范，怎么放大国有资产收益，公司也正在研究。”国文清对此表示，公司的操作原则是“大项目和小公司进行混合所有制改造”。他举例称，集团旗下的葫芦岛有色重整就是很好的例子，中国中冶占股55%，辽宁宏运占股35%，辽宁国资委[微博]和葫芦岛市各占股5%，不仅可以降低风险，同时市场化为基础的混合所有制经营也会对项目起到非常有利的帮助。

        除了中国中冶外，中海油董事长王宜林也在28日业绩发布会上透露了下一步改革思路。“我们愿意和国内外新成长起来的公司进一步扩大合作，公司管理层也倡导和国内的兄弟公司搞好合作，只要是合作双赢的事，都可以做。”他说。

        据记者了解，中海油目前已成立由王宜林挂帅的深化改革领导小组，目前该小组先下设了计划投资体制改革，资产优化、炼化与销售改革、人力资源改革和科技改革5个专项小组，各专项小组将按照《中海油深化改革领导小组2014年工作要点》抓紧本领域改革方案的编制和实施，全面推进改革。

        王宜林介绍说，目前中海油已经是香港、纽约、多伦多三地上市的上市公司，其中国有持股比例为64.41%，还有35.59%的股份为公众股、流通股，这说明公司目前的运作已经存在多种成分。而且截至去年中海油对外合作合同已达到202个，有着众多的国外合作者。“在选择合作者的过程中其实就是利用市场机制，首选标准就是要能帮助公司提高技术，降低风险和增加效益。”这也将是未来的混合所有制改革中的合作原则。

        事实上，目前启动改革的央企并不止这几家。中电投总经理陆启洲曾透露，中电投将在今年启动混合所有制改革，将允许民资参股部分中电投旗下子公司和建设项目，民资参股比例将达三分之一。“目前正在研究具体的方案。”中电投相关负责人告诉《经济参考报》记者。

        与此同时，鞍钢集团、武钢集团、宝钢集团、航天科工集团等多家央企也纷纷在3月正式成立改革小组，鞍钢集团将重点放在战略结构调整、体制改革、运行机制改革和“三项制度”改革上，下设扭亏增效项目组、资源整合项目组等十余个项目组。武钢集团的改革重点则是探索试行股权激励和职工持股等混合股份经济。而航天科工集团则将深化改革上升至“二次创业”的高度，表示要搭建转型升级、二次创业新的产业平台，推进集团公司总部由管控型向管控与服务结合型转变。

        “现在各个央企对改革的事都很关注，都已经在准备一些整体的改革方案，有的已经到了酝酿细则的阶段，一旦国资委的总体改革意见出来后，预计将有更多的企业加入到改革中来。”业内人士透露说。