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茂名官场窝案再整饬:原政协主席冯立梅被查

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2014-03-31 20:39

  如同一部超长连续剧,2009年底“首播”以来,茂名官场窝案又开播“第二季”。

  主角是茂名市原政协主席冯立梅。3月28日晚6时许,广东省纪委对外宣布,冯立梅涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查。

  冯立梅已经退休两年,留下的职位空缺却持续至今。

  茂名官场久传其涉罗荫国案,并向专案组做过交代,后从轻处理未予追究。面对媒体追问,冯立梅此前并未正面否认。

  知情人士向早报记者透露,此案系由中央巡视组要求办理。有消息显示,冯立梅此番遭遇“复查”,或将掀起茂名官场新一轮“地震”。

  2012年,广东省纪委官方通报,全案共涉及省管干部24人、县处级干部218人,波及党政部门105个,市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。其中立案查处61人,属省管干部19人、县处级以下干部42人,移送司法机关依法处理20人。

  据财新网报道,知情人士称,中央巡视组收到举报,称一批茂名官员当年退赃后未受处理。在中央巡视组的要求之下,广东省纪委准备复查茂名官场窝案,“很多原来不追究的,现在要重新追究”,接近广东省纪委的人士透露,“当年放过了160余人。”

  此事颇具宣示价值:退休不再是贪腐官员的“护身符”。

  在十八大之后的反腐行动中,先后有陈柏槐、郭永祥、倪发科、杨刚等多名已退休的“老虎”被揪出,这是本轮反腐有别以往的另一特点。

  63岁的陈柏槐被抓时,已卸任湖北省政协副主席近一年,64岁的郭永祥早已卸下了四川省人大常委会副主任职务,仅担任四川省文联主席这一“虚衔”。

  59岁的倪发科也是在2013年1月便不再担任安徽省副省长,仅保留副省级干部待遇。60岁的杨刚落马时已离开国家质量监督检验检疫总局党组副书记、副局长的职位有半年时间。

  《南风窗》的报道称,在过去十多年,遭纪委立案调查的“真正退休的”省部级高官非常之罕见。

  但这一惯例正在被打破。退休的“老虎”依旧被追究责任,还称不上“老虎”的退休厅级官员也不例外,冯立梅就是一个最新的例子。

  “以前茂名官场也不知怎么搞的,同在一条船上,不可能不湿脚。”对冯立梅被查,茂名人普遍不觉意外。

  冯立梅在周镇宏任茂名市委书记期间升任市政协主席。消息人士称,冯立梅或与周镇宏有牵连,并且涉黑,茂名官场此前“买官卖官”的“显规则”,也在冯立梅身上上演,“不仅从罗荫国那里买官,自己也卖官。”

  周镇宏与罗荫国是茂名前后两任市委书记,目前均已被判死缓。周被查时已升任广东省委常委、统战部部长,成为因茂名窝案落马级别最高的官员。

  冯立梅被查,将茂南二建公司一块“千亩烂尾地”再次摆在台前。他曾在原市委常务副市长杨光亮之后,担任茂南二建遗留问题协调工作小组组长,杨光亮被指控的内容,就包括收受贿赂,帮助解决该土地使用权权属问题。

  如今,对贪腐官员“零容忍”、“无例外”追责,中央反腐的力度和威慑力自然空前强大。

  更值得关注的是,中央巡视组要求重查茂名窝案这一举动也显示出,巡视制度,这一2003年重新起步的反腐倡廉重要制度,在重塑之后散发出崭新魅力。

  截至昨晚,中央巡视组已正式进驻2014年第一轮14个被巡视地区和单位中的8个,一场新的反腐风暴势必再起。

  相关:茂名被查官员犯了啥事?

  2013.3

  落马原因:挪用公款

  发放补贴共80745元,其中包括年终奖、加班费、全勤、工龄、非税提成、收拾工具6项。此外其邀请下属9名员工共携带6名家属,在2012年10月2日至6日期间,到福州、厦门等地旅游花费掉27148元。

  2013.9

  落马原因:受贿、行贿

  在担任茂名市政府副市长期间,利用职务之便,收受茂名市茂南财富置业开发有限公司等4家房地产公司相关人员贿送的财物共计人民币38万元、港币60万元。还被控向两任茂名市委书记周镇宏和罗荫国行贿。

  

  落马原因:行贿、受贿、滥用职权

  为谋取时任茂名市长罗荫国的关照,曾向其行贿一套住房,后终获提拔为副厅级官员。此外,他还在审批房地产项目过程中,滥用职权、收受贿赂致国家损失逾亿元。

  2014.1

  落马原因:受贿

  涉嫌跑官送钱求关照,并收受超100万元“红包”、回扣、补贴,违反计生政策生了四胎,并与情人长期保持不正当关系。

  2014.2

  落马原因:受贿、滥用职权

  在担任信宜市扶曹、扶云、大合水库电站改制工作组长期间,利用职务便利,帮助同学、老乡岑兆荣等人,以较小代价,成功获得扶曹、扶云、大合水库电站的产权,致使公共财产、国家利益遭受了重大损失。岑兆荣为兑现与张肖平的约定,在张肖平的要求下,分别三次让岑兆荣帮助他支付茂名市区亨利华府的购房款,共计现金人民币210万元。

  2014.3

  落马原因:受贿

  在担任茂名市国土资源局执法监察大队长和副局长期间,收受非法矿主贿赂,为非法矿主充当“保护伞”。收受他人钱财和公司干股折合88.28万元,为他人非法采矿和减少罚款给予关照和帮助;收受矿主和其他人"红包"合计23.1万元。

  2014.3

  落马原因:严重违纪

  2014.3

  落马原因:严重违纪

茂名市原政协主席冯立梅(左)和茂名市原市委书记罗荫国(中)。

  时隔4年,茂名官场“地震”余波再起。

  3月28日晚间,广东省纪委官网“南粤清风网”公布,据广东省纪委有关负责人证实,茂名市原政协主席冯立梅涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查。

  两年前,年满60周岁的冯立梅从市政协主席位上退休,该职位空缺至今。

  早在2011年,茂名官场即传言,冯立梅涉原市委书记罗荫国案,向专案组做过交代,后从轻处理未予追究。当时,有媒体问及此事,他回应称:“组织上的事情,我们也不方便说什么。”

  最终,他还是未能逃过调查。知情人士向早报记者透露,冯立梅案系由中央巡视组要求复查。

  退休两年后被查

  “我也是刚从网上看到消息。”昨晚,早报记者致电一位茂名市政协工作人员,其对冯立梅不予置评。

  一位与茂名官场多有接触的当地市民称,茂名人私下对冯立梅评价,“方方面面都很一般。”

  官方简历显示,冯立梅是广东阳江市人,生于1951年10月,在职研究生学历,1970年7月参加工作。历任阳江县委宣传部理论组组长;阳江县海陵区委书记、阳江县委副书记;阳江市阳东区委书记。1990年9月起在阳江市经委工作。

  1992年6月,冯立梅调任茂名市,先后担任茂南区委常委、副书记,茂名市政府副秘书长、秘书长,市地方金融风险处置办主任;2001年12月任市委常委、秘书长,市地方金融风险处置办主任;2003年5月起任茂名市委副书记、纪委书记。

  2006年12月,冯立梅升任茂名市政协主席。2012年1月,茂名市政协八届一次会议召开,冯立梅以政协主席身份作工作报告,但闭幕时已经不再以市政协主席的身份出现在媒体上。当时其年龄已超过60岁退休年龄。

  该次会议上,茂名市并未选举产生新一届政协主席,该职位一直空缺至今,市政协工作一直由党组书记、副主席林日娣主持。

  对于茂名市政协主席人选一直空缺一事,官方并未做任何解释。政情分析人士指出,这一现象较为罕见。

  “当年放过了160余人”

  对冯立梅被查,茂名人普遍不觉意外。“以前茂名官场也不知怎么搞的,同在一条船上,不可能不湿脚。”

  2012年4月,广东省纪委通报称,茂名市系列腐败案自2009年以来,省纪委查处了茂名市委原书记罗荫国严重受贿案,市委原常委、常务副市长杨光亮严重受贿案,市委原常委、市政法委书记、公安局长倪俊雄受贿案,市人大常委会原副主任朱育英受贿案,原副市长陈亚春受贿案,电白县委原书记李日添受贿案等系列腐败案。

  全案共涉及省管干部24人、县处级干部218人,波及党政部门105个,市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。其中立案查处61人,属省管干部19人、县处级以下干部42人,移送司法机关依法处理20人,为国家挽回直接经济损失3.2亿元。

  2011年3月19日,广东省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会,作反腐总动员,限令“有问题”的官员在4月10日前向驻在茂名的专案组主动交代,以争取宽大处理。

  熟悉当地政情的人士指出,有5名省管干部涉案却未被立案查处,冯立梅或是其中一员。

  早报记者从多个信源处获悉,罗荫国落马后供出了冯立梅,冯在上述动员大会前就主动向专案组作了交代,“当时涉案情节严重的官员太多,冯可能数额不大,退了赃,就从轻处理了。”

  新华社《瞭望东方周刊》2011年3月的一则报道提到,当时官场已有传言,冯立梅在反腐动员大会之前已经主动向专案组作了交代。

  冯立梅当时回应《瞭望东方周刊》记者,他并未参与罗案调查小组的工作,但是如果组织需要,有什么问题需要找他的话,他会配合。记者两度询问,关于其已经向专案组有所交代的说法是否属实,冯立梅均回答“组织上的事情,我们也不方便说什么”。

  据财新网报道,有知情人士称:中央巡视组收到举报,称一批茂名官员当年退赃后未受处理。在中央巡视组的要求之下,广东省纪委准备复查茂名官场窝案,“很多原来不追究的,现在要重新追究”,接近广东省纪委的人士透露,“当年放过了160余人。”

  两任市委书记均判死缓

  2009年底,茂名市委原常委、常务副市长杨光亮被查,此后两年间,茂名官场地震不断,多名官员因贪腐被查乃至受审。

  时任茂名市委书记罗荫国“落马”后,2012年1月,其前任周镇宏在广东省委常委、统战部部长的位置上,被中纪委带走调查,成为因茂名窝案落马级别最高的官员。

  如今,两人均已被宣判死缓。与杨光亮一样,两人受贿财产也都是天文数字。

  去年7月,中山市检察院曾在官微上披露,1993年至2011年,罗荫国单独或伙同其妻子邹继芳收受64名党政领导干部、企业商人贿送财物。

  中山市中级人民法院查明,罗荫国利用职务之便,受贿共人民币862万元、港币1318万元、美元40多万元以及丰田牌轿车一辆(价值人民币35.5万元)、房产一套(价值人民币51万元);巨额财产来源不明共计人民币2565万元、港币2823万元。

  2013年7月3日,中山市中院作出判决,判决罗荫国犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑九年;决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  今年2月28日,河南省信阳市中级人民法院对周镇宏作出一审判决,认定周镇宏犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑十年。两罪并罚,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  信阳市中院审理查明,2002年7月至2011年春节,周镇宏在担任茂名市委书记、市人大常务委员会主任,广东省委常委、统战部部长期间,利用职务便利,为他人在职务晋升、企业经营、当选政协常委和政协委员等事项上谋取利益,先后多次收受何俊海等33人给予的钱款共折合人民币2464万余元。此外,周镇宏对折合人民币3700万余元的财产不能说明来源。案发后,赃款已全部追缴。

  或涉买官卖官

  冯立梅是在2006年12月周镇宏任上升任市政协主席的。

  消息人士透露,冯立梅或与周镇宏有牵连,且存在买官卖官的情况,不仅从罗荫国那里买官,自己也卖官,而且“在当地是一方恶霸,手下有一帮马仔,干黑恶性质工作”。

  茂名窝案曝光了茂名官场多年来“买官卖官”的现象,甚至无法称之为“潜规则”,而是“显规则”。

  有报道称,一位茂名市政府部门官员打了个形象的比喻:官员职务“拍卖制”。通常情况下,仅仅一个科级职务,不花一二十万元是不可能的。而最终鹿死谁手“还要看谁出的价位高”。

  该官员称,一般情况下,每年春节和中秋节,下属都要向上级领导贡献红包。根据职务高低,红包的大小不等,给科级领导的红包不会低于1万元,给处级干部的红包则大概是科级干部的10倍左右。

  在罗荫国“落马”前,与其接触过的人士回忆,罗荫国在会谈中曾表示,“之前落马的几个副市长,都是周镇宏提拔起来的官员”。

  从其他落马官员的受审和供述中,也不难看出官帽“市场经济”。

  如东莞市中级人民法院认定,茂名市公安局原局长倪俊雄收受41宗贿赂的犯罪事实,绝大部分都是其用公安系统内的职位“换”来的。这些“卖出去”的职位上至县级市公安局局长、区公安局局长,下到部门副科长,“价位”从人民币2万元到人民币30万元不等:区公安局局长要价30万元人民币、30万元港币,县级市公安局长平级调动6万元人民币、20万元港币……倪俊雄曾向检察机关交代,这些职位“相同条件下,价高者得”。

  再如,茂名市人大常委会原副主任朱育英,送罗荫国20万元港币谋得该副厅级职位。他自己也先后收受当地57名干部共计人民币1238万多元、港币360万元、美元20万元,帮助干部提拔和人事调动。他常说一句话,“先上车,再买票”,意即事情办好以后再收钱。

  如此上行下效,买官的钱从卖官中收回,官场系统之腐烂“一脉相承”。

  “千亩烂尾地”案疑云

  茂南二建公司,一块上千亩的烂尾地,将罗荫国、杨光亮和冯立梅牵在一起。

  杨冯二人曾先后担任茂南二建遗留问题协调工作小组组长。

  对杨光亮的指控,就牵涉这块土地。据媒体报道,杨光亮被指控在2007年至2009年,利用担任茂名市常务副市长的职务便利,接受茂名市博汇投资有限公司总经理黄某、茂名市伟恒地产有限公司董事长柯某庆、茂名市远航化工有限公司经理黄某的请托,为解决上述公司受让的土地使用权的权属等问题提供支持和帮助,分别收受上述三人送给的人民币总计700万元、港币200万元。

  这里的“柯某庆”即柯国庆。有消息称,罗荫国落马亦是由他牵出。《瞭望东方周刊》曾披露,罗荫国因收受某私人老板人民币25万元、港币230万元,被广东省检察院直接立案侦查,并将矛头直指柯国庆。

  报道称,柯国庆曾是茂名市委外宣办的一个副科长,后下海经商,涉足房地产,被称做“茂名市地下组织部长”,曾经为了与茂南二建各股东和购地户争夺土地,花巨资“搞定”了包括杨光亮、罗荫国在内的多名官员。他的“交代”,为官员归案提供了直接的证据。

  茂南二建公司原是集体企业,1992年至1993年间,依靠职工集资、银行贷款和购地户的数千万购地款,征用了电白县羊角镇南香管区约1000亩土地,并将其中大部分转卖给近700户购地户。多数土地都没有办理土地证,购地户手中的凭证就是一张收据和一纸与茂南二建的购地协议。

  1994年12月,正在开工建设的购地户被政府勒令停工,购地户由此开始上访。

  2001年3月,茂南二建由于资不抵债进行改制,因为内部原因资产重组、改制成为私营企业,柯万才是最大的股东,首届法人代表。

  有官员称,2002年8月,涉黑的柯国庆弄走了柯万才,并伪造了一个2900万元的欠条。凭借此欠条,2004年,茂南市中级人民法院将茂南二建名下价值至少数亿元的603亩土地裁定给了柯国庆的富达公司。

  而这603亩土地中,有400亩早就已经卖给了680户小业主购地户。

  2008年,政府出面解决遗留问题,柯万才通过董事会改选重新担任了法人代表。随即开始不断上访上告,请求撤销上述法院作出的“31-9”号裁决。

  其称,杨光亮和罗荫国要求法院不要撤销裁决,并且很快以茂名市国土局发函要求法院解封该地块,并办理土地证,上马“博汇新城”项目。

  柯万才举报柯国庆非法侵占土地,茂名公安部门却以政府文件“由茂名市化解茂南二建系列矛盾纠纷领导小组作调处化解处理”为由,对柯国新团伙等人暂缓立此案。

  随着杨光亮落马,事情又搁置下来。

  2011年3月,冯立梅对《瞭望东方周刊》说,“柯国庆和土地的事搁置下来了。我们有一个方案,报给省里,但因为现在的这个情况,罗被查处了,柯国庆在押,这个事情基本上就停顿在这里。我们有些小组,前一段时间进行了一些调查,但是现在怎么处理,这个还没有研究,将来肯定要集体研究。”

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  2013.3

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  发放补贴共80745元,其中包括年终奖、加班费、全勤、工龄、非税提成、收拾工具6项。此外其邀请下属9名员工共携带6名家属,在2012年10月2日至6日期间,到福州、厦门等地旅游花费掉27148元。

  2013.9

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  在担任茂名市政府副市长期间,利用职务之便,收受茂名市茂南财富置业开发有限公司等4家房地产公司相关人员贿送的财物共计人民币38万元、港币60万元。还被控向两任茂名市委书记周镇宏和罗荫国行贿。

  

  落马原因:行贿、受贿、滥用职权

  为谋取时任茂名市长罗荫国的关照,曾向其行贿一套住房,后终获提拔为副厅级官员。此外,他还在审批房地产项目过程中,滥用职权、收受贿赂致国家损失逾亿元。

  2014.1

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  涉嫌跑官送钱求关照,并收受超100万元“红包”、回扣、补贴,违反计生政策生了四胎,并与情人长期保持不正当关系。

  2014.2

  落马原因:受贿、滥用职权

  在担任信宜市扶曹、扶云、大合水库电站改制工作组长期间,利用职务便利,帮助同学、老乡岑兆荣等人,以较小代价,成功获得扶曹、扶云、大合水库电站的产权,致使公共财产、国家利益遭受了重大损失。岑兆荣为兑现与张肖平的约定,在张肖平的要求下,分别三次让岑兆荣帮助他支付茂名市区亨利华府的购房款,共计现金人民币210万元。

  2014.3

  落马原因:受贿

  在担任茂名市国土资源局执法监察大队长和副局长期间,收受非法矿主贿赂,为非法矿主充当“保护伞”。收受他人钱财和公司干股折合88.28万元,为他人非法采矿和减少罚款给予关照和帮助;收受矿主和其他人"红包"合计23.1万元。

  2014.3

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相关链接

广东茂名原政协主席冯立梅严重违纪正接受调查

 

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[来源:中国经济网] [作者:东方早报] [编辑:冯丹霞]
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