近日,“海南发现滥种转基因”引发舆论热议。3月30日,海南省农业厅就转基因执法检查有关情况进行了通报,但一些媒体和网民对相关通报再次提出质疑。4月1日,海南省农业厅相关负责人就相关法律依据、执法检查法律程序、执法信息发布等问题回答了新华社记者提问。
问:为何海南省农业厅去年12月即开展执法检查,直到今年3月底才发布转基因作物执法的相关信息?
答:为了杜绝违规执法,执法检查过程必须做到程序合法规范、检测结果准确、事实认定清楚、处罚依据明确等要求。2013年12月23日至27日为抽取样品时间,之后还要按照规程履行检测之后的各项程序,包括检测、立案、第三方检测、事实调查确认以及行政处罚、复议等环节,目前执法检查活动尚未完结。
实际上,根据《农业转基因生物安全条例》等有关法律法规,海南省农业厅负责开展南繁转基因生物安全执法检查,执法检查结束后,将检查处理结果报农业部和海南省政府。农业转基因生物安全管理的有关法律法规没有授权地方农业部门发布转基因执法中的信息。3月30日发布的相关信息,主要是针对媒体关注,主动通报执法检查中的有关情况,以消除误解和猜测。
问:查处违规从事转基因种植行为的执法检查程序是什么?
答:依据相关法规,执法检查程序包括取样、封存样品、检测样品、出具检测报告(委托具有国家认定资质检测机构)、检测结果确认、立案、送达确认、行政处罚决定、行政复议等,整个程序办结后方能结案。
问:网民普遍担心非法种植转基因作物会对周边农作物造成生物污染,请问从执法检查情况来看是否已造成污染,具体污染情况如何?
答:本次执法检查出来的违法行为,属于未经批准擅自从事转基因研究试验的行为。转基因试验和非法种植有很大区别,此次执法检查过程中,发现的均为试验用材料,尚未发现非法种植的作物,到目前为止,在这次执法过程中,也尚未发现农业转基因生物污染情况,未收到有关农业转基因生物污染的举报。对于已经确认违法的转基因试验材料,已就地销毁,销毁的情况此前已在农业厅信息网上通报。
问:针对非法种植转基因作物问题,海南省农业部门还将采取哪些行动?
答:为了有效解决目前转基因试验用地分散、没有相对固定区域的问题,农业部、海南省政府正在筹备建设南繁育种科研核心区,专门设立转基因专区,加强安全隔离等设施条件建设,一旦付诸实施,必将对南繁转基因安全监管起到巨大的推动作用。
下一步,我们将严格执行国家有关法律法规,加大执法监管力度,加快此次执法工作进度,对违法的该销毁的销毁、该处罚的处罚,并及时按规定向上级主管部门报告。同时,对执法过程中暴露出来的问题要深入研究,继续完善有关法规制度,进一步建立南繁管理长效机制。 (记者夏冠男王自宸)
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