海南开展立法调研 将推进公共场所禁止吸烟立法

        咖啡馆、茶艺馆、餐饮饭店……这些公共场所烟雾缭绕时，或有强有力的办法来解决。4月1日，记者从海南省卫生厅了解到，我省正推进“无烟岛”的建设，下一步将积极开展立法调研，推进公共场所禁止吸烟立法。

        大部分肺癌患者有吸烟史

        “吸烟能诱发多种疾病，对个体健康危害极大。”省疾控中心健康教育所所长杨静向记者列了一组数据：据世界卫生组织调查，在工业发达的国家中有四分之一的肺部癌症者，吸烟的占90%；死于支气管炎的，吸烟的占75%；死于心肌梗塞的，吸烟的占25%。吸烟不但给本人带来危害，而且还殃及子女，有学者对5200个孕妇进行调查分析，结果发现其丈夫每天吸烟的数量与胎儿产前的死亡率和先天畸形儿的出生率成正比。

        杨静指出，吸烟致癌在世界范围内已经公认。流行病学调查表明，吸烟是肺癌的重要致病因素之一，特别是鳞状上皮细胞癌和小细胞未分化癌。吸烟者患肺癌的危险性是不吸烟者的13倍，如果每日吸烟在35支以上，则其危险性比不吸烟者高45倍。吸烟者肺癌死亡率比不吸烟者高10—13倍。肺癌死亡人数中约85%由吸烟造成。

        禁烟不能只靠口头劝说

        据省爱卫办负责人介绍，1998年12月1日起实施的《海南省爱国卫生管理条例》第二十条就有规定，禁止在医院、影剧院、候车(机、船)室、大中型商场、会场等公共场所和公共交通工具内以及学生集中学习、活动的场所吸烟。

        从2011年开始，根据原卫生部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》要求，我省在全省所有医疗卫生机构和卫生行政机关全面实行禁烟，同时创建无烟机关。但是其他的公共场所未专门出台强有力的规定。

        “禁烟不能只靠口头劝说，需要从立法层面来支持。”从事控烟宣传多年的杨静表示，目前，深圳、杭州、长春等城市都出台了公共场所控烟条例，在公共场所抽烟，吸烟者和商家都会被罚款。如3月1日起，深圳开始执行全国最严的控烟条例，执法部门有卫生、旅游、工商等8部门，违反者最高将被罚款10万元。海南正在建设国际旅游岛，和生态环境保护一样，控烟工作也应领先一步。

        我省推进控烟立法

        2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。为全面贯彻落实两办通知精神，国家卫计委将配合有关部门推进国家级公共场所禁止吸烟立法，推进我国控烟立法进程。推进地方禁止吸烟立法和执法工作。

        省卫生厅政策法规处处长吴桂珠表示，目前，国内一些城市出台了控烟条例，我省的爱卫部门此前开展过立法调研，但未列入省里的立法计划。根据国家卫计委的相关要求，控烟立法工作将纳入省卫生厅一项重要工作，下一步将积极开展立法调研，推进我省的控烟立法进程。

        记者调查

        海口部分公共场所抽烟屡禁不止

        餐馆咖啡厅成重灾区

        医院、图书馆、网吧、宾馆、影剧院、体育馆、娱乐场所等这些公共场所，都属于禁烟场所。6日，南国都市报记者走访汽车南站、火车东站，多个网吧、咖啡厅、餐馆、医院、电影院等公共场所发现，不少地方依然到处可见吸烟者“吞云吐雾”，特别是餐馆和咖啡厅，俨然是抽烟“重灾区”。

        部分客运站“禁烟”效果明显

        6上午11点左右，记者来到海口汽车南站门口看到，一个大大的提示牌上写道“请勿在公共场所吸烟，随地吐痰，乱扔瓜皮杂物。”宽敞的候车区内也有多个“禁止吸烟”的禁止牌。旅客很多，但并没有人在候车区内抽烟。“这里是无烟区，有人抽烟的话我们直接就让他掐灭，或者引导他们去特设的抽烟区。一般说了后旅客还是比较配合。”工作人员说。朝着工作人员指示的方向，记者看到，三位正在“吞云吐雾”的男士，或站或坐在被玻璃隔开，头顶直通室外的吸烟区。

        下午1点左右，记者来到动车火车东站。二楼的候车区座位上满满都是乘客。偌大的空间，仅在洗手间等位置有为数不多的吸烟禁止牌，不过，记者并未在现场看见有吸烟的工作人员和旅客。“这里吸烟的人不多，大家都挺自觉的。看见有人吸烟，我们都建议到一楼的广场上去抽。”工作人员表示。

        不少“烟民”公共场所明知故犯

        “先生，请掐掉您的烟。”12时许，一观众从南海大道奥斯卡影院观影厅出来时，右手拿着一根点燃的香烟，工作人员见状，立即上前禁止。“噢，不好意思。”说完径直往洗手间的方向走去。“知道是知道这里是无烟区，但是这影片太长，我烟瘾犯了。”这位先生告诉记者。

        随后记者来到坡博市场一休闲网吧。这里“禁止吸烟”的标志很是抢眼，记者走进去，没有闻到明显的烟味。不过就在记者转一圈要离开时，一位年轻小伙子很熟稔地点上一根香烟，深深地吸了一口，很享受的模样。而抢眼的“禁止吸烟”就在距离不到2米的地方。一位网管在室内溜达，并未前来制止年轻小伙子的吸烟行为。

        餐馆、咖啡厅俨然成“烟民俱乐部”

        记者发现，相对于客运站、部分网吧、影院偶尔有吸烟者，不少饭馆和咖啡厅俨然是“烟民俱乐部”，随处可见市民悠然自得地“吞云吐雾”。

        下午1点半左右，南国都市报记者来到南沙路某某水乡咖啡厅看到，虽然这里的消费人群还不多，但是每个桌子上都“配备”了一个大气美观的烟灰缸。整个大厅内，也不见任何禁止吸烟的警示牌。“你们这可以吸烟吗？”听到记者的询问，工作人员表示，“可以，我们这里可以吸烟。”

        记者随后又走访了多家餐馆。在南海大道南站附近的大某隆饭店，中午正是人气正旺的时候。不少消费者一边交谈一边“吞云吐雾”。

        部分管理者

        顾客就是上帝“回头客”更重要

        “一般我们去制止，大多数人还是比较配合，要么掐灭，要么出去外面抽烟。”在走访中，记者了解到，如电影院、动车站、海口南站等禁烟区，虽然偶尔有市民无视“禁烟令”，但还是比较配合管理者。

        不过，在餐厅、咖啡厅一些场所，管理者不仅不贴出禁烟标志，还配备吸烟“设备”——烟灰缸。“顾客就是上帝，如果较真起来，往往会引起争执，还会断了‘回头客’，所以也不好说什么。”一家餐馆的主管告诉记者。

        市民支招

        像禁止酒驾一样在公共场所禁烟

        什么办法对公共场所禁烟更能行之有效？

        市民张先生建议，设置一个对烟味敏感的自动声音提醒机器，在公共场所普遍安装，如此提醒会让人不好意思在公共场所再吸烟。

        符大姐则认为，“禁烟应该像禁止酒后驾车一样”，应该有具体的部门将禁烟这件事情认认真真地管理起来，对于公共场所吸烟的“烟民”严惩。

        “政府有责任加大吸烟有害健康的宣传力度。”市民李女士建议。

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