廊坊官员谈京津冀一体化：不想变成第二个燕郊

4月3日，河北省廊坊市，永清县台湾工业新城，国际服装城，浙商新城。台湾新城的街心花园，一位老人在休息。图/CFP

　　【地理志】

　　廊坊，位于河北省中部偏东，北临京都，东与津门交界，南接沧州，西和古城保定毗连，地处京津两大城市之间，环渤海腹地，享有“京津走廊明珠”和“连京津之廊、环渤海之坊”等美誉。

　　现辖广阳、安次两个区，三河、霸州两个县级市，大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县。面积6429平方公里，主城区面积54平方公里。2013年末，全市总人口为439.4万人。

　　7条高速公路，5条铁路干线穿越境内，10条国家和20条省级公路纵横交错，是中国铁路、公路密度最大的地区之一。

　　“廊坊对我来说，已经是睡城。”北京某金融企业高管赵荣在过去十年，几乎每天往返京廊，白天在京上班，晚上回廊坊的家睡觉。

　　这座位于京津之间，被誉为“京津走廊上的明珠”的城市在过去十年，不同名称的一体化概念已经提出很多次，有些居民对此次的“京津冀一体化”持谨慎乐观的态度，在他们看来，多年来前后多次的一体化之名，实际上只推动了楼市的繁荣，并未见真正具有拉动当地经济水平的产业出现。

　　但房价已经在大背景下悄然抬头，京津两地的投资客流连于廊坊各大楼盘。而廊坊当地官员对此则相当低调：“先埋头做事，以后再宣传”。

　　憧憬

　　下班回家就像回郊区

　　“如果一体化的各项政策真的能落实到实处，那就不存在异地上班的情况了。”

　　在廊坊一家宾馆见到赵荣时，他刚从京沪高速廊坊口下来，京廊两地相距40多公里，他每天要在这条高速上往返一次，赵荣熟练地谈起每天的“折腾”：从廊坊家里出来要经过4个红绿灯，然后上高速，如果不堵的话，40分钟左右可以到达位于亦庄的公司，晚上下班亦是如此。

　　尽管比一些住在北京城内的人上班花的时间还要少，但赵荣仍有自己的担心，有次高速堵车，让他几乎浪费掉了整个上午的时间。

　　谈及最近大热的“京津冀一体化”，“一体化嘛，当然首先是要交通方便。”赵荣说，现在除了这条路没别的选择，而修建更多交通设施才能带动北京城内人口往外扩散。

　　赵荣说，对他而言一体化就是经济的发展和生活质量的提升，这也是他一直没有在北京买房的原因，“如果一体化的各项政策真的能落到实处，那就不存在异地上班的情况了。”赵荣对此的描绘是，以后每天下班只是回到位于郊区的家而已。

　　当然，赵荣希望的一体化不仅仅在交通上带来改变，他想要的更多。他在北京工作，但户籍在廊坊，孩子在天津上高中，妻子则在廊坊工作，对于目前全家“分居”的状况，赵荣也更多地寄希望于未来：“一体化后，我能不能享受北京的各项福利？孩子将来升学是不是可以畅通无阻？”当地一名官员也直言不讳：“一体化能否先把高考分数一体化了？”

　　赵荣担心，如果廊坊的公共资源没有得到改善，一体化带来的便利反而会让更多的人拥挤去北京。赵荣说记不清上次去廊坊当地医院看病是什么时候，除了医疗条件有限，另外就是多年形成的思维习惯，“大家都觉得北京什么都是最好的。”

　　赵荣说，在一体化进程正式启动之初，就应考虑推进医疗卫生、文化教育等公共资源的一体化配置。“这些东西能分一些到廊坊和周边城市，很多人自然也就跟着来了。”

　　担心

　　不想变成第二个燕郊

　　京津投资者到廊坊购房，“有北京来的一个客户买了两层共52套小户型”。

　　在赵荣的记忆里，过去十年，不同名称的一体化概念已经提了好多次。“什么环渤海经济圈，环首都经济圈等概念提了一堆，但最后都不了了之。”赵荣颇为无奈，和众多房地产企业有接触的他发现，每次这些概念提出，北京周边就会出现一轮圈地运动，进而房价就开始飙升。

　　这次情况也和之前有些类似，政策还未真正落地，廊坊的房价已开始上涨。

　　3月31日，廊坊孔雀城门口随处可见京、津牌照的汽车。坐在售楼中心宽大的沙发上，王煜一脸疲倦，3月9日一个楼盘开盘到现在，她几乎没有休息，每天忙到晚上八九点，都在接待来自北京的客人，“这个楼盘目前价格在8000-10000元/平方米，上周末北京来的一个客户买了两层共52套小户型。”

　　“38平的好些，以后也好租。”在展示区，一名北京口音的中年妇正在打电话，并不时询问销售人员。一个小时后，她买了3套38平方米的房子。她说自己买来投资用。

　　王煜说，预计接下来新楼盘会上调300元－500元／平方米。数据显示，2013年全年，廊坊市区住宅的均价从年初的6699元/平方米上涨到7277元/平方米，上涨了578元/平方米。

　　廊坊下辖的固安县也随处可见“北京新机场”“抢占新航城价值洼地”等各式地产广告。当地人表示，新机场开建以来，“价格都快翻一番了”。而同样是孔雀城项目，固安新开的楼盘价比廊坊城内每平米还贵上1000元-2000元。

　　廊坊市发改委一名官员对此称是市场行为，无可厚非。不过多年的金融从业经历，让赵荣觉得这对于一个城市吸引产业落地并非好事。

　　对赵荣来说，廊坊已然是睡城。但更多的本地人担心的是，一体化了，廊坊优势不足，万一成为京津的陪衬，在这两地工作的人在廊坊买房置业，那廊坊怎么办？“我们可不想变成第二个燕郊，成为北京的陪衬。”廊坊一名官员说。

　　猜想

　　京津将“反哺”河北？

　　“在过去的十余年，廊坊要和京津一体化，看起来距离很近，但实际上又很遥远。”

　　开在廊坊目前还显得宽广畅通的道路上，的哥刘师傅摇了摇头，“这以后这要人多了，道路堵了，本地人怎么办。”指着一处正在建设的楼盘，刘师傅说：“以前搞过几次，什么都没有，就只有房价涨了，你看这个楼，最近都是北京人来买，这样廊坊房价很快就涨上去了。”

　　赵荣说，廊坊区位优势非常好，但在过去的十余年，廊坊要和京津一体化，看起来距离很近，但实际上又很遥远。

　　实际上，一体化进展缓慢，坊间早有议论：三地政府利益难以调和导致规划协调不力，难以真正形成协调发展。

　　廊坊当地政府一名官员也承认，在京津冀，北京处于强势主导地位，“多年来河北一直在喊这个经济圈那个绿色圈，最终能否拍板还要看别人脸色。”该官员表示，京津依靠河北发展了这么久，“也到了反哺我们的时候了”。

　　虽然有不成功的前例，加上如同铁律般的“政策未出，房价先行”，但得益于中央的关注，京津冀一体化在短时间内就有了实质性进展。北京金融局最近明确，在北京大兴、天津武清、河北廊坊三地之间组建一个京津冀一体化协同发展的实验区。

　　4月3日，北京西城区政府与廊坊市政府签署合作发展框架协议，明确提出双方将共同打造现代化物流园区、专业批发市场和产业转型基地等。虽然协议中并未明确提及“动批”迁址问题，但坊间一直认为，“动批”最后的落地将是廊坊。

　　事情同样出现转机的还有北京新机场的建设，原规划将航站楼都放在大兴一侧，留给固安的只是飞机跑道。不过廊坊当地知情人称，随着京津冀一体化上升到国家战略高度，这一规划很可能会发生改变。

　　“希望这次和之前不一样。”赵荣表示，自己稍微比官员更乐观一些，“毕竟这次最高领导人亲自过问，三地应该会更好地设置这一规划。”

　　让赵荣乐观更重要的理由是，也许将来一家人就不必再“分居”三地了，一体化后，他们可以自由选择工作、升学。“这就好比那些北漂，哪一天家乡发展和北京一样了，他们自然也就回去了。”

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