经济增长年均10% 海南经济社会发展进入快车道

　　“国际旅游岛建设上升为国家战略以来的4年多，是海南发展最好、最快的时期。”海南省委常委、常务副省长谭力今天在在博鳌亚洲论坛表示， 2009年，海南全省固定资产投资突破1000亿，2012年突破2000亿，2013年达到2725.4亿元。第一个1000亿海南用了21年，第二个1000亿突破只用了3年时间，今年则有望实现第三个1000亿的突破。

　　谭力提供的数据显示，2013年，全省实现地区生产总值突破3000亿元大关，人均GDP由2009年的2818美元提高到5703美元，在国际国内经济增速放缓的不利环境下，海南近5年经济年均增长仍保持在10%左右，稳健运行在发展的上升期。

　　海南已成为中外投资者云集的热土

　　谭力说，2009年年底实施的国际旅游岛战略被看做海南历史上的第二次重大机遇，此前是1988年的建省，此后则是2012年6月的三沙市成立。国际旅游岛建设上升为国家战略以来的4年多，是海南发展最好、最快的时期。

　　2009年，海南全省固定资产投资突破1000亿，2012年突破2000亿，2013年达到2725.4亿元。第一个1000亿海南用了21年，第二个1000亿突破只用了3年时间，今年则有望实现第三个1000亿的突破。这充分说明，国内外投资者看好海南，海南已成为中外投资者云集的热土。

　　与此相应的是，全省地方公共财政收入在2011年、2012年两年接连突破300亿和400亿大关，2013年实现收入480亿元；三次产业比重由2010年的26.3：27.6：46.1调整优化为2013年的24.0：27.7：48.3，初步形成了以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业结构。

　　今天的海南，环岛高铁和“田字型”高速公路交通网络正在形成，海南全岛加快步入同城化发展时代。去年7月，海口至哈尔滨的长途列车开通，打通了从祖国最南端到最北端的省会城市陆上通道，结束了海南没有列车直达东北的历史。

　　2013年，海南实际利用外资18.11亿美元，增长10.3%；对外直接投资13亿美元，比上年增长3倍。

　　免税购物等独有政策红利助力海南发展

　　近五年来，海南以科学发展绿色崛起为主线，以建设国际旅游岛为总抓手，全面深化改革，全面扩大开放，加快转变经济发展方式，不断推动海南经济社会持续健康稳定发展，红利、变化和成果实在而显著。

　　近年来，国家给予了海南一系列开放发展的政策，包括设立洋浦保税港区、海口综合保税区，购物退免税，26国旅游团组入境免签证等政策。这些政策的落地和实施，为海南的发展注入强劲动力。

　　作为国际旅游岛建设中的重头戏，近几年海南旅游业态和产品日益丰富。免税购物政策是国际旅游岛政策中含金量最高的政策之一。自2011年4月20日正式实行，由于免税品比国内相同商品价格低30%左右的价格优势，目前国内只有海南享有这一政策，吸引了大量游客至海南购物旅游。游艇邮轮旅游方面，全省建成游艇泊位1475个，还有1697个游艇泊位在加快建设。备受关注的西沙旅游也已随着椰香公主邮轮启航开通。体育彩票方面，海南开发了“椰风海韵”和“体育旅游”即开型体育彩票，销售累计3000多万元，筹集公益金1000多万元。2011年开发的“飞鱼游戏”竞猜型体育彩票，累计售额近7亿元，筹集公益金1.2亿元。

　　近几年来，海南设立了洋浦保税港区、国际旅游岛先行试验区和博鳌乐城国际医疗旅游先行区等园区，在加快发展中不断推动园区成为海南产业发展的高地。

　　1992年3月，洋浦经济开发区获批设立为国家级开发区，是海南乃至中国改革开放的一个标志。22年间，洋浦经历了2007年洋浦保税港区设立、2012年四至范围调整扩容，以及去年10月儋州市三都镇整建制划入洋浦等发展历程，面积已由原来的30平方公里扩容至现在的120平方公里，石油化工基地、油气储备基地、林浆纸一体化基地、港航物流基地“四大基地”建设加快推进，初步形成“一港三基地”的发展架构。

　　2013年2月，国务院批准设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，给予允许境外资本在先行区内举办医疗机构等9项特殊政策，被李克强总理称为“博鳌亚洲论坛的第二乐章”。

　　改革就是海南发展的生命线

　　“海南因改革开放而立，因改革开放而兴。改革开放，就是海南发展的生命线。”谭力表示，这几年，海南坚定不移推进改革开放，增创特区体制机制新优势，发展的活力和动力持续增强。海南在基本公共服务均等化、医疗体制改革工作、文化体制改革和行政审批制度改革等方面走在了全国前列。特别是，去年海南推进的行政审批制度改革，取消、下放、调整、停止行政审批事项928项，瘦身61%；纳入省政务服务中心集中办理审批事项达640项；44项行政审批事项实现全程网络在线审批，省级审批事项网络申报率达70%；海口、三亚、洋浦、澄迈4个试点市县投资建设项目审批时间从799天压缩为37天。

　　今年是海南“全面深化改革年”，海南把改革作为了今年政府工作的首要任务。1月9日，省委六届五次全体会议通过了《中共海南省委关于贯彻落实十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》，明确提出加快推进12方面48项重点改革。

　　民生幸福最强的时期

　　谭力说，建设国际旅游岛的目的是民生幸福，这一幸福主要体现在两个方面，一是生活水平的提高，二是生活环境的改善，海南不但致力于“度假天堂”的打造，更在生态保护和民生幸福上下足功夫。

　　有三组数据可以说明海南在生态立省所取得的成效。一是海南生态环境质量指数继续保持全国前列。据2012年全国生态质量评价，海南的生态环境质量指数EI值为89.67，评价值为优。二是海南水体、空气质量继续保持全国前列。水体质量方面，全省90.8%监测河段和88.9%监督湖库水质达到饮用水标准；92.7%监督海域水质达到国家一、二类海水标准。空气质量方面，全省优良天数为99.1%，其中海口为93.2%，PM2.5值为0.027毫克/立方米，远低于0.035毫克/立方米的一级标准。三是海南岛东、中、西部地区生态环境质量均保持优良。

　　“海南省委省政府深知，建设国际旅游岛，就是要建设海南百姓的幸福家园，让海南百姓过上好日子。对此，在民生保障方面，虽然是小省，财政的盘子也小，但海南把新增财力的70%投入到了民生。”谭力表示，近三年来，海南大力推进基本公共服务均等化，每年都要为民办好十件实事，累计投入了1919亿元，年均增长20.4%，人民生活水平显著提高。但与发达地区相比，海南还需要更多努力。海南省委省政府承诺，今后每年都将量力而行、尽力而为，扎扎实实为老百姓办一批好事实事，积沙成山、积沙成塔，让海南的老百姓生活水平与海南经济发展同步，得到明显提升。

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