发审会重启尚欠“三道令箭” 部分企业“耗不起”放弃IPO

　　业内人士表示，按照现有节奏，4月份发审会能否重启还很难说

　　“目前尚未收到有关重启方面的消息，近期市场一些将重启发审会的传闻我觉得都不确切，因为发审会重启前要经过好几个步骤，最重要的是基于首轮新股发行的状况而进行的政策修订工作尚未完成，比如‘小国九条’证监会方面还未出具体措施，另外创业板发行管理办法还在征求意见。按照现有节奏，4月份发审会能否重启还很难说。”广发证券投资银行部一位高级经理告诉《证券日报》记者。

　　对于发审会重启的问题，舆论曾在3月底有过一轮集中的探讨和预测，但时隔半个月，发审会重启的时间目前来看依然不明朗。业内人士普遍认为，IPO重启前4至5天，证监会将发布发审会重启的信息，而发审会重启前，上市公司必须上报更新后的材料，这些材料要依据修订完善后的新股发行政策条款来进行相关的修改补充，但是目前有关新股发行的政策调整还没有完毕，一切都仍然“按兵不动”。

　　据记者统计，近日证监会发布了多项完善新股发行改革的相关措施，包括放宽募集资金用途、优化老股转让制度、提高网下投资者定价能力、完善新股配售以及加强监管等，目前有三方面的配套政策尚未出台。

　　第一，针对“小国九条”，即国务院发布的《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，证监会新闻发言人邓舸称有关新股发行投资者保护的相关措施涵盖了六个方面的重点工作，具体措施尚待发布；第二，日前有媒体报道称，证券业协会向承销商和询价机构下发了《首次公开发行股票承销管理业务规范（2014修订版征求意见稿）》，目前征求意见已经完毕，尚待发布；第三，3月21日，证监会发布了《关于就〈创业板上市公司证券发行管理暂行办法（征求意见稿）〉公开征求意见的通知》，就创业板上市公司证券发行管理暂行办法向社会征求意见，标明的截止日期为4月22日。

　　等待发审会重启的同时，排队的企业数量仍然在不断减少。据证监会公布的最新消息，上周又有7家企业上市申请被终止审查，目前排队企业总数也降至675家。证监会新闻发言人张晓军此前表示，IPO企业排队积压现象较为严重，预计在较长时间内难以完成审核程序。除在A股市场上市外，企业还可以在充分权衡成本收益的情况下，选择在新三板挂牌、到境外上市等多种方式融资发展。

　　“企业在排队等待的过程中，其实承受着很大的压力，一方面政策的调整会提高报审的成本，另一方面企业本身的业绩也有着刚性的约束。估计一部分企业可能因‘耗不起’而改道，主动放弃IPO。”上述高级经理对记者说。

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