曾培炎：亚洲进入发展的转型期

        “博鳌亚洲论坛2014年会”于4月8日-11日在海南博鳌举行。中国国务院原副总理，博鳌亚洲论坛副理事长曾培炎参加“重塑亚洲和新兴经济体的竞争优势”分论坛并发言。

        中国国务院原副总理，博鳌亚洲论坛副理事长曾培炎表示，过去几十年，亚洲多数国家和地区在出口模式的带动下向全球提供了低附加值的产品，为世界经济的发展做出了贡献，成为名副其实的世界工厂。但金融危机之后，出口带动型经济对外风险承受能力较弱的缺点暴露，外需受到影响，这样的经济模式越来越难以为继。

        同时还表示21世纪是亚洲的世纪，过去四十年亚洲经历发展奇迹，与北美、欧洲一起构成世界三大经济板块，未来这种发展势头仍将延续，亚洲是世界发展最具活力的地区，发展潜力巨大。现在美国提出重返亚洲，欧洲提出向东看，全世界都将目光投向这块东方大陆，亚洲正迎来一个重要的发展机遇期。

        以下是中国国务院原副总理，博鳌亚洲论坛副理事长曾培炎发言实录：

        曾培炎：大家下午好！这次年会的主题是亚洲的新未来，我就新未来谈一点我的一些看法，供大家探讨。寻求亚洲经济的可持续发展的问题始终是我们博鳌论坛的主题。特别是在当前亚洲和新兴经济体增速整体趋缓的情况下显得尤为突出。过去几十年，亚洲多数国家和地区在出口模式的带动下向全球提供了低附加值的产品，包括廉价的劳动力、土地、资源、能源和有限的环境容量，为世界经济的发展作出了贡献，成为名副其实的世界工厂。

        这在亚洲经济起飞的阶段无疑是一个行之有效的道路。但是1997年的亚洲金融危机和08年的全球金融危机，来看亚洲出口带动型经济对外的风险的承受能力显然是比较脆弱的。当前发达国家实施经济再平衡战略，立足制造业回流，使亚洲经济体外需受到一定影响。可见出口带动这个模式往后将越来越难以为继。促使亚洲进入一个发展的转型期。

        曾培炎：从过去依靠外需到未来扩大内需转变，对亚洲成功的转型发展我觉得我们应该有足够的自信。亚洲过去四十年经历了一波又一波经济发展的奇迹，推动了本地区在全球经济日益的增长中成为一个重要的引擎，与北美、欧洲一起构成了经济总量的大体在20万亿美元这个世界的三大经济板块。为未来亚洲这种良好的发展势头仍将延续，是世界经济发展最具活力的地区。亚洲发展中国家的发展水平相对较低，人均GDP只有欧盟的1/5，是北美的1/8，经济社会各方面百业待兴。

        发展潜力比其他地区大得多。亚洲经济体之间的经济的互补性强，为此开展合作空间也大，而且这个地区民众众多，文化多元，人民吃苦耐劳。我想完全有能力创造一个更加灿烂的亚洲的文明。正像今天上午各国政要在开幕式上所说，21世纪是亚洲的世纪，美国提出重返亚洲，欧洲提出向东看，全世界目光都投向这块东方的大陆。这说明了亚洲正在迎来一个重要的发展机遇期。地区的各个国家要把握好这样一个难得的机会，把亚洲的市场和资源优势整合起来，更多的用于地区的建设和发展。

        曾培炎：亚洲还面临不少严峻的挑战和困难，由于种种原因亚洲各经济体之间的联系不像北美、欧洲那样紧密。尚未形成有效合力。特别是一些国家在历史、宗教、领土、海洋权益这些问题上长期存在着争议，管控不好就会导致地区的安全局势的紧张。好不容易获得的经济发展的环境遭到破坏，为此要珍惜和维护来之不易的和平发展局面。

        我认为亚洲已经到了该决心的时候了，解决问题的关键在于自强、合作。亚洲各个国家应当增强互信，树立命运共同体观念，走经济一体化道路，最大限度就发展战略达成共识，互相尊重、真诚合作，共同创造亚洲发展的新的奇迹。推动亚洲经济转型发展的路径是什么呢？我认为在短期内各个国家和地区有效刺激各经济体内部的需求还有一定困难的情况下，联手建设资源互补的区域共同市场，合作营造一个而且共享内部的需求，是支撑亚洲未来经济发展转型的一个现实的选择。

        曾培炎：为此亚洲各经济体应该着力打造以下三个基础型的条件：第一，统一的贸易制度的安排，打造区域的共同市场必须要消除形形色色的市场的壁垒，做到人尽其才，物畅气流，直通天下。针对亚洲地区当前现实尽快形成统一贸易制度安排，推进区域和次区域以及多边贸易投资自由化进程，我想这是以一持万之举。贸易投资自由化的深入将会催生广阔区域内生市场，有效驱动市场动力和扩大就业同时，推动亚洲地区从世界商品生产者向生产者和消费者双重身份转型。使亚洲成为继欧洲北美之后世界上第三个大的消费市场。

        事实上亚洲已经在这方面迈出坚实步伐，东盟自由区通过十几年发展已经趋于成熟，中国东盟自由贸易区建成来，双方每年以20%以上的速度持续高速增长。范围更大的RCEP谈判进展顺利，有望在2015年前完成谈判，东北亚地区中日韩自由贸易区谈判也已经启动，多种形式的自由贸易区为亚洲国家深化合作，构建亚洲消费大市场，提供了一个务实可行的制度框架。今后的关键是要排出政治上的干扰，加快谈判进程，不断凝聚共识，争取形成更多成果。各自贸区之间的安排也要平衡衔接，为最终形成亚洲统一大市场创造条件。

        二是基础设施互联互通，加快亚洲基础设施网络化的建设，是我们实现互联互通，构建亚洲大市场硬件条件。而基础设施建设本身就能创造内需，释放出大量红利。我们看到为了适应经济快速发展需要，亚洲基础设施方兴未艾，未来10-20年内，亚洲无论在能源、交通、物流、信息各个方面的基础设施的投融资的需求量相当巨大，而且随着地区贸易量增加，这种需求还将会继续上升。实现基础设施的互联互通，必然要求各个国家和地区在布局的顶层设计方面要协调对接。各经济体在制定本国发展规划和标准的时候，应该把有利于区域的整体发展作为一个重要的考虑因素。并与其他经济体的基础设施有效对接，避免由于彼此的不协调而出现一些重复建设或者建成了无法连通、效率低下等问题出现。为此也应该有一个协调对接机制。

        第三，金融货币创新合作。亚洲地区存在一个有背常理的经济现象，一方面不少经济体缺少建设资金，另外一方面也有不少经济体拥有大量外汇储备。

        曾培炎：放在欧美国债市场利率也不高，如果打通这部分资金供求渠道，将为亚洲地区经济发展注入相当的金融的支持。这些年来这些方面有了一些探索，比如中国提出了亚洲基础设施投资银行的倡议，旨在通过多边化筹建，主要以商业化模式来有效利用本地区的资金。这也得到有关国家积极响应。亚洲还应致力于发展债券市场，使本地区资金不必到其他国家再迂回融资，同时应该鼓励社会资金以PPP这种方式投资基础设施项目。

        总之希望有更多类似这样的安排把区域内资金和本地区建设能够连接起来。除了建设融资外，亚洲各个经济体还应该联手维护本地区金融市场的稳定，国际金融的动荡造成了本币的不稳和国际热钱大进大出，曾经给亚洲各个国家带来的伤痛记忆犹新，各经济体应该开展多种形式货币和财政合作，维护本地区金融稳定，增强共同抵御外来风险能力，比如扩大货币互换、实行货币直接兑换，更多使用本地区货币开展贸易结算等等。

        曾培炎：女士们，先生们，亚洲正在进入一个新的发展历史阶段，作为亚洲大家庭中间一员，中国坚持以邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、爱邻、护邻，与地区国家友好相处，守望相助，做亚洲和平的维护者，亚洲发展的推动者，亚洲安全的建设者。

        亚洲相关各方应该落实已经达成的各项协议和共识，通过友好协商、和平解决有关争议，有效管控分歧，为亚洲稳定发展营造一个良好的环境。我们应该开展多领域的务实合作，全面推进亚洲经济一体化，实现包容共赢的发展，我想这也是我们博鳌亚洲论坛所致力于的宗旨，相信通过大家的共同努力，亚洲不仅能战胜当前的困难和挑战，而且能够实现新一轮的经济的腾飞。谢谢大家！