曾培炎：把内需共享作为亚洲转型发展的纲领

    4月9日，博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表曾培炎在分论坛上发言。 新华社记者 郭程 摄

    博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表曾培炎在“重塑亚洲和新兴经济体竞争优势”分论坛演讲时，号召亚洲各国自强合作，联手建设资源互补的区域共同市场，合作营造并共享内部需求，共同创造亚洲发展的新奇迹。

曾培炎说，过去几十年，亚洲多数国家和地区在“出口带动模式”下，向全球提供了低附加值的商品，包括廉价的劳动力、土地、资源能源和有限的环境容量，为世界经济发展做出了贡献，成为名副其实的“世界工厂”。但当前发达国家实施“经济再平衡”战略，使亚洲经济体外需增长受到限制。“出口带动模式”往后将越来越难以为继，促使亚洲经济进入一个发展转型期。

他说，亚洲在过去４０年中经历了一波又一波经济奇迹，推动本地区成为全球经济日益重要的增长引擎，与北美、欧洲一起构成了经济总量大体在２０万亿美元的世界第三大经济板块。亚洲发展潜力很大，经济体之间经济互补性强，彼此开展合作的空间广阔，亚洲正在迎来又一个重要的发展机遇期。地区各国要把握好这样难得的机会，把亚洲的市场和优势资源整合起来，更多地用于区域建设发展。

曾培炎指出，亚洲毋庸讳言还面临着不少严峻的挑战和困难。由于种种原因，亚洲各经济体之间的联系不像其他两大经济板块那样紧密，尚未形成有效合力。特别是一些国家在历史、宗教、领土、海洋权益等问题上长期存在争议，管控不好就会导致地区安全局势紧张，好不容易获得的经济发展环境遭到破坏。为此，要珍惜和维护来之不易的和平发展局面。

曾培炎说，亚洲已经到了应该觉醒的时候，解决问题的关键在于自强合作。亚洲各国应当增强互信，树立“命运共同体”观念，走经济一体化的道路，最大限度地就发展战略达成共识，相互尊重，真诚合作，共同创造亚洲发展的新奇迹。在短期内无法有效刺激各经济体内部需求的情况下，联手建设资源互补的区域共同市场，合作营造并共享内部需求，是支撑亚洲未来经济发展转型的一个现实选择。

曾培炎认为亚洲各经济体应着力打造统一的贸易制度安排、基础设施互联互通、金融货币创新合作这三个基础性条件。他说，打造区域共同市场，必须消除形形色色的市场壁垒，做到人尽其力、物畅其流、资通天下。而针对亚洲地区当前的现实，尽快形成统一的贸易制度安排，推进区域、次区域以及多双边贸易投资自由化进程，则是以一持万之举。这包括东盟自由贸易区、中国――东盟自贸区、RCEP、中日韩自由贸易区等。这些不同层次、多种形式的自由贸易区，为亚洲国家深化经济合作、构建亚洲消费大市场，提供了务实可行的制度框架。今后的关键是排除政治羁绊和干扰，加快谈判进程，不断凝聚共识，争取尽快形成更多成果。各个自贸区安排之间也要平衡衔接，为最终形成亚洲统一大市场创造条件。

曾培炎说，加快亚洲基础设施网络化建设并实现互联互通，是构建亚洲统一大市场的硬件基础，而基础设施建设本身就能创造内需，释放出大量红利。预计在未来１０至２０年内，亚洲在能源、交通、物流、信息等方面的基础设施投融资需求相当巨大，而随着地区贸易量的增加，这种需求还将继续上升。实现基础设施的高效互联互通，必然要求布局顶层设计的协调对接。各经济体在制定本国发展规划和标准时，应把有利区域的整体发展作为重要考虑因素，便于与其他经济体有效对接，避免因彼此不协调而出现重复建设、无法联通或联通效率低下等问题。可以考虑为此建立一个协调对接机制。

曾培炎认为，亚洲地区存在一个有悖常理的现象，一方面不少发展中经济体缺少建设资金，另一方面也有一部分经济体拥有大量外汇储备，却放在美欧等国债市场拿着低息。如果能够打通这部分资金供求的渠道，将为亚洲地区经济发展注入相当的金融支持。近年来，这方面有不少有益探索。例如，中国提出了“亚洲基础设施投资银行”的倡议，旨在通过多变化筹建，主要以商业化模式有效利用本地区资金，得到了有关国家的积极响应。亚洲还应致力于发展债券市场，使本地区资金不必到其他地区迂回融资。同时，鼓励社会资金以ＰＰＰ（Public-Private Partnership, 公私合作关系）等方式投资基础设施项目。此外，各经济体应当开展多种形式的货币和财政合作，维持本地区金融稳定，增强共同抵御外来风险的能力。扩大货币互换规模，实行货币直接兑换，更多使用本地区货币开展贸易结算。

    曾培炎最后强调，在亚洲正迈入新的历史发展阶段，作为亚洲大家庭一员，中国坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，与地区国家友好相处，守望相助，做亚洲和平的维护者、亚洲发展的推动者和亚洲安全的建设者。亚洲相关各方应落实业已达成的协议和共识，通过友好协商和平解决有关争议，有效管控分歧，为亚洲的稳定发展营造良好的地区环境。应当开展多领域务实合作，全面推进亚洲经济一体化，实现包容共赢发展。这也正是博鳌亚洲论坛所致力的宗旨。

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