海南国际旅游岛大交通体系的构想与建议

　　　　构建海南国际旅游岛大交通体系，促进旅游产业共同发展的重要性和必要性

        2014年春节，三亚市、海口港（含秀英港和南港）交通堵塞问题凸显，引发了社会广泛关注，原因主要有两点。

        一是出入岛车辆剧增，道路交通管理跟不上。2013年春节假期海口港进出岛车辆仅4万余辆，2014年春节达11万余辆，增加了近2倍。这11万辆车大多要到三亚旅游观光、休闲度假，再加上省内到三亚探亲、旅游、度假的车辆，保守统计今年春节三亚车辆或超20万辆。由于道路建设和交通管理相对滞后，造成春节期间三亚交通大拥堵现象。

        二是旅游交通圈不完善，对游客的分流作用不明显。经过近年来的开发建设，省内有许多市县在阳光沙滩、旅游景点、旅游娱乐项目、酒店住宿等旅游环境、旅游配套设施并不逊色于三亚，可以满足国内外游客的多样化的旅游消费需求。但由于我省缺少对旅游交通路线的统筹规划与顶层设计，虽然建成了环岛高速，但因旅游交通路网不健全造成瓶颈，使得各市县旅游目的地往返不便捷，出现春节三亚旅游车辆爆棚，而博鳌、兴隆、保亭等其它旅游目的地的酒店客房入住率却不高。

        随着我省旅游经济、绿色经济的蓬勃发展，海南独特风貌、优质空气对国内外游客的吸引力呈激增之势，预计2015年来琼游客将超过4760万人次，对我省旅游交通管理服务体系提出了更高要求。抓好海南旅游交通统筹规划、顶层设计，深化旅游管理体制改革，构建海南国际旅游岛大交通体系，以交通链引导旅游车辆在省内科学合理有序流动，缓解三亚、海口等中心城市旅游高峰期的交通拥堵问题，对推动全省旅游经济均衡协调发展，提高海南国际旅游岛国际化水平至关重要。

        对夏威夷交通模式的借鉴、比较和超越

        2005年，笔者参加了公安部组织的赴美国交通考察组，实地查看夏威夷交通情况，当地以交通促旅游均衡发展的模式值得学习借鉴。

        夏威夷位于太平洋中部，由8个大岛及124个小岛组成，总面积2.83万平方公里，陆地面积1.66万平方公里，人口约139万，年平均气温24℃左右。夏威夷的交通缺少陆地通达条件，靠多家空港、海港公司岛与岛之间形成了便捷的旅游交通网络。而夏威夷岛内旅游交通路网也十分便捷，为了把环岛环海的岛景、海景、沙滩、海浪等旅游资源突出出来，夏威夷还专门沿海边（距离海边200米左右）修了一条环岛环海旅游观光公路，并在各旅游景点和海滨度假区设旅游观光巴士、自驾车、房车等停车服务区。游客既可以乘坐观光巴士旅游，也可以乘坐班车、出租车或本地巴士四处游览，能随景而观、随地而宿。夏威夷克服岛水相隔的困难，创造交通条件，与旅游完美结合，极大地带动了旅游经济发展。2012年其接待游客799万人次，游客消费总额145.2亿美元（约902亿元人民币），占夏威夷GDP的20.7%。

        海南与夏威夷纬度相当，均属热带气候，而我省的旅游资源比夏威夷更丰富。一是可挖掘的旅游项目多，如旅游景点、海滨度假区、历史文物、生态农业等。二是海南海岸线可开发利用海滨度假的天然沙滩长，比夏威夷人工沙滩（且含火山颗粒多）尤胜百倍。三是海南具有交通陆地通达条件。通过粤海铁路、火车轮渡，以及未来的琼粤跨海大桥，岛外人员、车辆都可以从陆地到达我省，比夏威夷仅靠航空、海运连接诸岛的交通体系更加畅通、便利。

        海南目前已建成的是612.8公里长环岛高速公路，而东西南北不能达到直线互通，大大制约了各市县旅游及相关服务业、农业、房地产业等产业发展，特别是贫困县的经济发展相当大程度上受制于交通等基础设施建设的滞后。道路交通是经济发展的血脉，从交通战略、科学发展角度而言，必须在现有环岛高速公路基础上，完善旅游交通路网建设，打造“两小时交通圈”，才能促进、保障各市县旅游业的发展，使之进入良性循环。

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