海口云龙镇勇当城乡发展排头兵 搭建产权新平台

　　海口网4月18日消息（海口晚报记者谢大强 特约记者黄一笑 通讯员吴清洲）作为海口市第一个计划单列镇和首批统筹城乡示范镇，琼山区云龙镇勇当全省统筹城乡发展的排头兵。4月11日，记者深入云龙镇采访，处处感受到勃发向前的新气息。据悉，云龙镇以中心镇区建设、产业发展、新型农村社区建设为重点，在规划编制、项目推进、基础设施建设、公共服务均等化等方面取得明显成效。

　　搭建产权新平台

　　11日上午，在云龙镇规划馆，作为全省首个乡镇级规划馆，一楼的农村产权交易大厅墙上，电子显示屏上滚动着村民地块面积与交易价格等信息。

　　为促进农村产权流转，云龙镇已搭建了农村产权交易平台分终端，初步编制完成了农村土地价格评估体系，并在全省第一家试点开展六权协调衔接，为海口市农村六权确权做出示范。

　　目前，云龙镇已完成集体土地所有权确权857宗10.03万亩、林权确权10919宗4.3万亩、宅基地使用权6603宗0.09万亩、土地承包经营权4657户3.55万亩；已经搭建了农村产权交易平台分终端，初步编制完成了农村土地价格评估体系。今年继续做好房屋所有权确权和承包经营权规范发证工作。

　　规划建设新镇区

　　云龙镇在全省率先实现镇国民经济和社会发展规划、土地利用总规、城镇总体规划和生态环保规划的“四规融合”，科学指导云龙示范镇建设，通过规划带产业、规划带项目、规划带投资、规划带人口，有效挖掘了云龙镇的优势资源。

　　目前，正加快推进云定路、云美路、丽江路等主要路网建设，拉大城市框架，提高辐射带动能力；已完成街景立面改造43户，全面开工155户；全面推进镇区景观绿化和镇村垃圾处理系统等项目建设；榕庄商业步行街和山湖海商业步行街项目初具规模；对接云龙产业园自来水厂，完善污水处理和垃圾处理系统，加快推进燃气管道工程和供水、排水管网和电网等三网改造，改善城镇生活配套公共设施条件。

　　城镇化建设项目一期启动实施，今后2年内将完成2273亩棚户区改造、基础设施建设、公共服务设施配套、249.4亩安居工程等项目建设。

　　提供新公共服务

　　2013年8月30日，云龙镇云阁村妇女宋金玉在家门口成功应聘城里一家公司，当上保洁员。去年，像她这样通过政府上门招聘、提供就业信息而转移的云龙镇剩余劳动力有158人。

　　有专家指出，新型城镇化建设政府公共服务要先行。云龙镇正逐步建立城乡一体的就业、户籍、社会保障制度和覆盖城乡的文化、教育、医疗、环卫等公共服务体系。

　　云龙镇已基本建成就业与社会保障服务中心，在全省率先实现劳动就业和社会保障工作“一站式”办公和“一条龙”服务。今年4月可提供就业辅导、劳动仲裁、人事代理等就业保障服务。此外，崭新漂亮的云龙中心幼儿园已经建成投入使用，可有效缓解适龄儿童读书难问题。海口市第三人民医院在云龙卫生院设立分院。每个村都建成了一个卫生室，提供基本的公共医疗服务。在100个村民小组全面实施农村垃圾收集转运工程，基本实现垃圾日产日清、全面覆盖。将逐步推广使用净水技术，今后农民都可以喝上安全放心的自来水。

　　构建新机制新体系

　　10日上午，记者在云龙镇墟上碰了50多岁的云岭村村民老王。看着漂亮的街道，老王在高兴的同时也说出了自己的担忧，“政府说让我们就地城镇化，那到时我们能享受城里人一样的社保、养老服务吗？”

　　按照“能放则放、权责一致、高效便民”的原则，琼山区将赋予云龙镇更大的经济社会管理权限，创新社会管理体制，调整设置云龙镇市政服务中心、城管执法中队和规划建设管理所，在南区社区推行网格化管理，设立居家养老服务中心；初步完成农村产权交易平台、就业与社会保障服务平台建设，筹建智慧云龙管理平台，探索实现一站式、信息化的政务服务体系。还将试点探索突破户籍、社保、就业等体制障碍，创新有利于城乡人口和生产要素合理流动的新机制。

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