舆论关注李克强系列决策 称增强市场“发动机”

　　中新网北京4月26日电李克强总理近日主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。这些重大举措引起舆论广泛关注和热评。

　　进一步落实企业投资自主权，此举将成为稳增长与促改革、调结构相结合的抓手，有助于稳预期、增信心。人民网称，提高企业投资自主权，既有利于进一步调动企业的积极性，激发经济发展的内生动力；也有利于扩内需、调结构，发挥投资对稳增长的关键作用；还有利于转变政府职能，规范政府管理行为。因此，提高企业自主权成为政府将稳增长与促改革、调结构相结合的抓手。

　　新华网称，企业的投资自主权将进一步扩大，市场体系将进一步完善，市场在促进经济社会持续健康发展中的“发动机”作用将得到更好的发挥。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，这一措施的另一重要作用，是通过释放政策信号，改善市场预期，为企业注入更多信心。企业看到了政府推动改革的坚定决心后，将更加敢于决策、敢于投资。与此同时，这一政策信号也会对资本市场产生传导效应，促进其稳健发展。

　　申银万国评论称，年初至今政府采取的行动印证了此前的判断，相信政府有充足的项目及政策储备，应对当前经济下滑。路透中文网则称，中国“微刺激”第三波出炉，温和刺激兼顾结构调整。

　　鼓励民间资本进入垄断领域，将为经济发展注入无限活力，对提高全社会投资水平与提升投资效率具有积极意义。光明网称，加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域，可以为我国经济发展注入无限活力。

　　中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，松绑民间投资是“很好一招”，能在拉升民间投资、为增长提供动力的同时，避免加剧债务危机和产能过剩。更多投资机会的出现，还将有望改变民间资本聚集于房地产市场并推高房价的现状。中国金融信息网称，长期以来，社会资本特别是民间资本一直面临“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”的困惑。现在推出一批具体项目，彰显言出必行的改革魄力，大大增强投资者信心，稳定社会预期。

　　路透中文网称，民营资本具有更高的投资热情和盈利能力。如果能对民资放开垄断行业，对提高全社会投资水平与提升投资效率有着积极意义。巴克莱银行评论称，常务会的表态反映了政府通过加速投融资机制改革来稳增长的目标，向民资开放更多具有吸引力的投资领域，将帮助提振经济、避免政府债务进一步增加。

　　向民间资本开放80个基建项目，符合“克强式刺激”的特点，能够兼顾“惠民生”、“稳增长”、“调结构”、“促升级”。东方证券认为，此次推出80个示范项目大多属于新型基建投资，兼顾“效率、民生、改革和转型”，符合“克强式刺激”的特点，稳增长调结构“一石二鸟”。如果迅速落地，不仅有利于对冲房地产投资下滑，同时有利于改善民生，也为未来经济可持续发展奠定坚实基础，在“稳增长”的同时，实现经济结构转型与产业结构升级。

　　中信证券认为，从此次会议规划的7个放权领域和80项示范工程来看，属于增量投资政策，部署兼顾了短期稳投资和长期促进国企改革转型的目的。《中国证券报》称，分析人士认为，这是稳增长的又一重大决策。鼓励社会资本参与基础设施项目投资，有利于拓宽稳增长的筹资渠道、化解地方政府债务风险和影子银行风险。《北京商报》分析称，刺激与改革手拉手，没有单纯的刺激，也没有孤军的改革，这或许是“克强经济学”的特征之一。汇丰银行评论称，80个主要基建项目向民资开放的表态特别重要，是在关键资源上打破国企垄断的一个重要里程碑。

　　部署促进市场公平竞争，为本届政府的“宽进严管”政策走向注入新的内涵，对促进建立国资和民资共同遵守的市场秩序具有长远和基础性的积极意义。新华网称，此次国务院常务会议在部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作时，提出了一系列旨在简政放权、放管结合、营造公平竞争环境、规范市场秩序的新措施，从而为本届政府的“宽进严管”政策走向注入新的内涵。

　　《第一财经日报》称，无论国有资本还是社会资本，都是驱动市场的“发动机”，只有这两个引擎共同作用，才能让中国经济持续健康发展。此次常务会的举措是从政府层面打通两大引擎的隔阂，既厘清市场与政府的关系边界，也平衡国资与民资的利益格局。无论市场主体是国资还是民资，在法律面前都应该平等，建立大家共同遵守的市场秩序。

　　《经济日报》认为，当前大力推进简政放权，并不意味着政府彻底撒手不管，目的恰恰是在放权的同时加强监管。此次会议关于促进市场公平竞争、维护市场正常秩序的相关部署，虽不会对市场投资与交易等产生即刻影响，却具有更加长远和基础性的积极意义。(完)

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