蒋定之：正视问题 以更大力度清理处置闲置土地

　　蒋定之主持召开省政府专题会议强调

　　今天下午，省长蒋定之主持召开省政府专题会议，研究部署下一阶段全省闲置土地清理处置工作。他强调，土地长期闲置，浪费宝贵资源，损害群众利益，贻误发展机遇，是海南经济社会发展中的突出问题，必须下大力气加以解决。他要求，各级政府要以“问题虽然不是由今天产生，但解决问题必须从今天开始”的态度，本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，下定决心、排除万难，勇于亮剑、敢于担当，义无反顾、坚定不移做好闲置土地清理处置工作，确保今年7月前全面完成清理处置任务，为海南今后发展打下更加健康的基础。

　　会议听取了全省闲置土地清理处置情况汇报，分析研究了存在的突出问题，对下阶段工作作了具体安排。会议指出，省委、省政府高度重视解决闲置土地，在前几年清理处置的基础上，从去年下半年起，集中开展了专项整治，取得了初步成效。但工作还不够深入，许多问题还没有得到及时解决。各级各部门要勇于正视存在问题，抓住薄弱环节，采取得力措施，推动闲置土地问题得到比较好的解决。

　　蒋定之说，深入推进闲置土地清理处置，要注意把握好4个方面的要求。一是要找准原因。造成土地闲置的原因究竟是企业还是政府，要实事求是界定清楚，绝不能拿“政府原因”作为挡箭牌。二是要一地一策。坚持具体问题具体分析，充分考虑每一宗土地的历史和现实情况，制定有针对性的处置方案和措施。三是要依法依规。做到事实清楚、认定准确、于法有据、处置得当，确保每一宗土地、每一个处置环节都依法合规。四是要公开透明。闲置土地的位置、名称、面积、造成闲置的原因，以及清理处置的办法、过程、结果等都要公开透明，主动接受社会监督。

　　蒋定之要求，要围绕今年7月前全面完成闲置土地清理处置的工作目标，迅速落实以下七项工作措施。一是立即组织省市县联合调查组，对最近媒体曝光的典型问题逐一深入调查，依法依规作出处理，并及时向社会公布结果。二是要对全省所有闲置土地进行再摸查、再核实、再认定，做到横向到边、纵向到底、不留死角，确保每一宗土地的位置、面积、性质、权属、闲置时间、闲置原因等都一清二楚、准确无误。三是要全面开展约谈。闲置土地超过3000亩的市县，由省政府领导约谈市县主要领导;闲置土地超过1000亩的业主，由省国土部门约谈;闲置土地超过300亩的企业，由市县政府约谈。约谈重点是明确整改方式和期限，亮出政府的“底线”，对限期整改不到位的落实依法收回的要求。四是要公开查处一批违法违规典型案件，对官商勾结、失职渎职、执法犯法、徇私枉法的腐败行为，要严查严惩、一查到底。五是要在全省开展维护被征地农民权益专项整治，切实维护社会和谐稳定。六是要进一步完善认定闲置土地的政策界限和标准，使之依法依规、符合实际、方便操作。七是要加快出台有关征地青苗及地上附着物补偿标准等相关制度和规定，为清理处置提供依据。

　　蒋定之强调，解决闲置土地要注重标本兼治，健全和完善长效机制，推动土地市场管理规范化、法制化。要加强征地管理，因开发建设需要征收农村集体土地的，今后一律由市县政府统一实施，任何单位和个人不得直接与被征地村、组商谈征地补偿等事宜，不准私自签订协议买卖土地。要完善土地利用计划管理，加强与投资计划的衔接，按计划、按项目要求安排用地，取消“一揽子”供地，凡没有列入项目规划和年度土地供应计划的，一律不得供地。要规范土地出让，所有土地交易都要纳入公共资源交易中心招拍挂，确保土地资源交易阳光透明、规范有序。要加强土地执法，落实土地利用动态巡查机制和相关工作制度，对土地开发利用进行全过程跟踪监测，从源头上杜绝新的闲置土地。

　　副省长何西庆，省长助理、省公安厅厅长李富林，省政府秘书长胡光辉参加会议。

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