人民网北京5月9日电今日,国务院发布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(简称《若干意见》)。针对在债券市场方面的政策措施,证监会新闻发言人邓舸表示,《若干意见》按照发展与规范并举的思路,一手抓发展,一手抓规范。将完善公司债券公开发行制度,充分发挥公司信用类债券部际协调机制作用。
发言人指出,近年来,我国债券市场实现了快速发展。相关资料显示,截至2013年底,公司信用类债券余额达9.2万亿元。债券市场在拓宽投融资渠道、服务实体经济发展、提高直接融资比重、分散金融风险等方面发挥了重要作用,但也面临一些深层次矛盾和结构性问题,如品种不够丰富、市场相对分割、信用约束机制不健全和违约处置机制不完善等。为推动解决这些问题,《若干意见》按照发展与规范并举的思路提出了相应举措。
一手抓发展。就是完善公司债券公开发行制度,发展适合不同投资者群体的多样化债券品种,丰富适合中小微企业的债券品种,统筹推进符合条件的资产证券化发展。在符合投资者适当性管理要求的前提下,完善债券品种在不同市场的交叉挂牌及自主转托管机制,促进债券跨市场顺畅流转。鼓励债券交易场所合理分工、发挥各自优势。
一手抓规范。就是充分发挥公司信用类债券部际协调机制作用,各相关部门按照法律法规赋予的职责,各司其职,加强对债券市场准入、信息披露和资信评级的监管,建立投资者保护制度,加大查处虚假陈述、内幕交易、价格操纵等各类违法违规行为的力度。同时,强化债券市场信用约束,强化发行人和投资者的责任约束,健全债券违约监测和处置机制,切实防范道德风险。
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