海口琼山“两代表”带三大服务进社区 探索服务新模式

　　海口网5月13日消息（海口晚报记者黎光 特约记者黄一笑 通讯员吴清洲）小孩放学早，父母还没下班，社区有专门的地方供孩子们一起玩、做作业；有网格员、志愿者跑腿，居民办事方便多了；“两代表”（党代表和人大代表）进社区聆听居民的呼声，将民情上达推动解决。5月9日，我们走进琼山区的社区居委会，社区中的新鲜事令人印象深刻。

　　在改革和创新社区管理体制工作中，琼山区按照市里的统一部署，采取多种形式完善社区服务体系、为居民提供优质服务，深受群众欢迎。这已成为琼山区改创工作的一个新亮点。

　　“树下恳谈会”倾听居民诉求

　　“最近社区怎么样，有什么意见和建议都可以直说。”9日下午，琼山区凤翔街道高登社区健身休闲场所，省人大代表赵地发和几个社区居民围坐树下，倾听大家对社区管理的看法。

　　“不下雨的时候，门前这段美舍河河水会发出异味。”居民陈德文、李恩兹说，原因是各河段的闸门关闭蓄水、营造水景，可能没考虑到积水会发臭。应该隔一段时间开闸放水。“我记下来了，会在适当时候向上反映。”赵地发表示。

　　像这样的社区树下恳谈会，赵地发隔一段时间就要开一次，而不是等到每年开人大会前才来做“功课”。“人大代表就是要多与群众接触，才能更好地履行职责，同时促进社区管理。”

　　通过倾听居民诉求，及时解决基层问题，这对赵地发来说已不止一次。今年3月26日，高登社区海外新村排水管道被挖掘机破坏，污水直流、臭气外溢。接到居民组长王曼云的电话，赵地发立即协调解决。最后由高登社区垫付几千元，在一周内修好了排水管道。

　　第一次参加省人大会前，赵地发通过走访，了解到居民组长的待遇差、工作忙的情况，就与其他代表联名写建议，促成了问题的解决。现在社区的居民正副组长每月可分别领到400元、300元的补贴。

　　推行“两代表”联系制度，充分发挥党员代表、人大代表联系群众的优势，协助做好社区工作，这是琼山区社区改创工作的一个创新。区改创领导小组要求，把当前深入开展党的群众路线教育实践活动贯穿于社区改创的全过程，组织广大党员干部深入一线，开展社区、网格、门边“三大服务”，倾听他们的所需所想，切实帮助群众解决实际问题。

　　“监控+保险”住户双保障

　　今年2月22日23时30分，一嫌疑人在道客新村一巷64号偷盗电动车电池，却不知道自己已被录像；随后他的“雅照”出现在国兴街道道客社区的“社区警情”宣传栏中。在道客社区的国兴派出所道客警务室，一块大屏幕上显示社区的几条主要道路，随着监控摄像头的转动，过往行人和街边建筑一清二楚。以上是道客社区推广的社区监控系统在发挥作用。

　　“街道与企业合作，借助企业资源完善社区警务及治安防控体系的建设，为社区居民提供社区治安、家庭保险服务———道客社区监控系统是对出租屋和流动人口管理模式的新尝试。”琼山区委副书记、政法委书记刘东说。

　　去年开始推广时，并没有多少居民愿意参与这项计划。“发动了几个月，才几户人家答应试一下。”道客社区党支部书记王炳荣说。后来，街道、社区、国兴派出所根据出租房屋多的特点，从出租屋业主入手，召集业主座谈，指出安装监控的好处，同时为租房户优惠提供被盗、火灾和人身意外三项保险。业主们算了笔帐：有监控，治安有监管、租房户受损有人赔，风险转嫁给了保险公司，何乐而不为？目前整个道客社区已有160多幢楼房安装了监控摄像头，主要道路也在监控范围。一时间，贴着“此楼已覆盖高清监控”标识的楼房成为租房户们的首选。

　　“最大变化就是治安案件发案率明显下降。去年安装监控前，社区日均发生一宗治安案件，一般是出租屋或电动车被盗，现在一个月发案不超5宗。”王炳荣说。

　　社区监控系统建设是琼山区完善社区市场服务体系的一个探索。在探索中，琼山区注意发挥市场的补充作用，进一步转变政府职能，方便企业从事社区服务，逐步获得群众认可，为琼山区改创工作提供了经验。

　　“五点学堂”微信平台温馨感人

　　5月9日下午4时30分，海艺幼儿园的学生乐乐（化名）放学了，老师送他回到高登社区居委会，此时他的父母还在上班，没人来接他。但是乐乐并不害怕，因为居委会开办了“五点学堂”，有专人看护，他可以在这里与其他小孩一起玩耍、做作业、等父母。目前，像乐乐这样需要在居委会逗留的小孩有12个。

　　稍晚，乐乐的母亲王琼增赶到居委会接孩子。她说，以前孩子放学没人看管，怕走丢了；现在好了，社区解除了我们的后顾之忧。

　　近日，各社区都在开展人口数据采集。王女士是上班一族，平时白天要上班，晚上回家想休息，不希望受打扰，怎么办？凤翔街道开通的社区“微信服务平台”帮了她的忙。周五那天，她用手机加入凤翔街道社区网格服务信息平台，预约网格员上门。第二天，网格员就上门完成了登记。

　　据了解，居民可从微信中获取社区建设和服务的新资讯，了解办事流程、反映问题，还可预约网格员上门服务。网格员也可通过微信解答居民的问题，做到社情民意“早知道、早化解、早回复”。

　　五点学堂、微信平台是琼山区努力完善社区公共服务体系的新举措。琼山区改创办负责人介绍，在完善社区公共服务平台中，琼山区认真落实街道在社区公共服务中的主体责任，强化社区居委会在社区公共服务中的协调作用与服务能力。

　　“人房两清”促社区服务再提速

　　在琼山区，从网格员到区领导，目前都在为一个目标———“人房两清”而共同努力。“要更好地服务于社区居民，必须摸清全区房屋、人口底数。”刘东说，人房不清，社区网格化管理就无从谈起；人房两清，社区服务可大幅再提速。

　　琼山区委、区政府高度重视社区改创工作，区主要领导多次深入社区调研，足迹遍及4个街道185个网格。区改创办领导小组成员中，区委书记王飞任组长，区长田丽霞和刘东等区主要领导任副组长，高规格的领导机构确保了区改创工作扎实有效推进。

　　今年2月28日，琼山区顺利完成了所有辖区内100%实有房屋的清查、核实、登记工作及入库工作。当前，全区4个街道全力开展人口数据采集工作，在6月底前要做到“人清”。

　　入户登记难，各街道、社区想出不少好点子应对。凤翔街道调集全部网格员和社区干部，在高登社区实施“大兵团作战”，短短5天就完成95%的人口数据采集。道客社区在安装监控系统的同时，出租屋业主收集租房户全部身份信息提供给社区警务室，网格员能共享人口信息，数据采集大大加快。

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