安倍公布“修宪”政府方针 架空宪法加速右倾化

        15日，日本首相安倍晋三在首相官邸召开记者会，就通过修改宪法解释解禁集体自卫权对日本国民作出解释。在面对外界如潮的反对声，安倍当天费尽唇舌，借口“外部威胁”、同盟国支持等反复强调解禁必要性。然而在安倍“和平主义”的外衣下，为日本“军事正常化”铺路的意图呼之欲出。

        “别有用心” 打造修宪报告书架空宪法

        日本首相安倍晋三15日早些时候接受了他的私人咨询机构——安保法制恳谈会提交的有关变更宪法解释以允许行使集体自卫权的报告书。该报告书中表示，应将集体自卫权包含在宪法上允许的“必要最小限度的自卫权来进行解释”。对于日本无法行使集体自卫权的现有宪法解释，报告书则批判道“政府对宪法的死板解释可能会使国民和国家的安全陷入危机”。

        报告书推出了强词夺理的理论，称“和平宪法第九条禁止的‘武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段’是针对日本是当事者的纠纷而言的，因此对于日本并非当事国的国际纠纷，可以派遣自卫队”。

        安倍晋三为打破日本战后的“不战”条规，上台后就立即设立智囊团“安保法律基础再构建恳谈会”(安保法制恳谈会)，恳谈会共14名成员，包括前外交事务次官、前防卫事务次官、国际法学者等，全员都对解禁集体自卫权持赞成立场。日媒指出，这些委员系首相安倍晋三亲选，报告书内容可以说是按照安倍的意图制定、先有结论再找论据。

        对此，日本《朝日新闻》刊文批判，报告书最大的问题是以安全保障为由架空日本最高法规——宪法，抛弃其中的精华部分。文章同时表示，安倍有可能开按时任首相意图来改变宪法解释的先河。这也就意味着将会留下一部被“架空的宪法”，无法继续束缚安倍之后的首相们。

        “一意孤行” 遭执政联盟公开指责及国民强烈反对

        对于安倍要急于在军事上做出调整，联合执政的公明党党首山口那津男在国会公开内公开表达不满。

        公明党一直对此持慎重态度。山口表示，政府只把精力和时间耗在行使集体自卫权以及安保政策上，辜负了日本国民的期望。他认为政府有必要重新检讨所实施的政策先后，目前最优先政策应当是把重点放在重建灾区，以及让日本经济复苏的课题上。

        日本部分专家指出，安倍如此急于获得集体自卫权，主要是看准一些国际局势，有利于他顺水推舟。因为此前奥巴马访问日本时就曾公开表示支持安倍政权修宪解禁自卫权。日本前官房长官也指出，自卫队很可能应美国的要求而远赴地球另一端。

        但是安倍政府的这一系列举动遭到日本国民的强烈抗议，游行示威活动此起彼伏。

        保护宪法的组织及相关劳动团体13日发起集会，约2500人手拉手筑起“人锁”包围国会。市民呼吁“保护宪法第9条”，“不需要早有定论的报告书”。而14日，广岛市民在核爆资料馆前集会，指责安倍政府“以有识者恳谈会这种私人性质的学习会提交的报告书为基础，变更宪法解释实在是太反常了”。

        日本全国62个地方议会通过一项意见书，反对政府变更宪法解释以允许行使集体自卫权，要求保持谨慎态度。目前该意见书已经送至国会和日本政府。其中札幌市议会表示，“和日本的‘自卫’没有关系，强烈要求不得变更宪法解释，使得日本成为参与海外战争的国家”。

        “野心勃勃” 释放右倾危险信号引邻国警惕

        所谓“集体自卫权”是指即使本国未受到攻击，如果同盟国受到攻击，也可以将其视为对本国的攻击而行使武力的权力。虽然这是国际法上的权力，但历代日本政府依据禁止战争的和平宪法的解释，从1981年开始一直维持“虽然拥有但不能行使”的立场。

        但是该报告书一如既往地渲染所谓日本的安保环境日益严峻，日本此前的宪法解释已经无法应对。安倍也称“跨越国境的威胁日益增大”，计划通过修改宪法解释来解开束缚，为日本“军事正常化”铺路开道。

        此外，对于行使集体自卫权的范围，报告书明确表示“不设限”，因此也意味着日本自卫队可以到世界任何一个地方去行使集体自卫权。

        安倍一面高喊“积极和平主义”，一面又在改变和平宪法体制的道路上越走越远。安倍2012年底参加首相竞选时就叫嚣要修改和平宪法，把自卫队升级为国防军，安倍政权修宪扩军是在挑战战后国际秩序。

        针对安倍政府的举动，中国外交部发言人华春莹当天表示，由于历史等原因，日本在军事安全领域的政策动向不仅事关日本国家发展走向，也影响地区安全环境，一向受到亚洲邻国和国际社会高度关注。

        华春莹说，安倍政权上台以来在军事安全领域采取了一系列前所未有的举措。联系到日本国内在历史问题上不断出现的各种消极动向，包括中国在内的亚洲国家和国际社会有理由对日本的真实意图和有关动向保持警惕。

        华春莹表示，中方敦促日方切实正视和认真反省历史，尊重地区国家正当合理的安全关切，走和平发展道路，为本地区的和平稳定发挥建设性作用。

        此外，韩国政府当晚也以外交部发言人的名义发表评论，强调日本有关防卫安全的讨论应消除邻国的疑虑。

        韩国政府再次强调，日本国内有关防卫安全的讨论应基于坚持日本和平宪法精神，保持透明，并朝着为地区稳定和平作出贡献的方向进行。

        评论指出，日本在处理防卫安全相关问题时，应消除因历史问题造成的周边国家的疑虑，韩国政府今后将密切关注日方有关防卫安全事宜的动向，并采取必要的应对措施。

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