顶风新建拒不停工——聚焦5起高尔夫球场违建案件

（今日关注·查处高尔夫球场违建案）
顶风新建拒不停工——聚焦５起违法占地、违规建设高尔夫球场案件

图表：两部委通报5起顶风新建拒不停工的高尔夫球场案件。 新华社发（大巢制图）

　　新华网北京５月１９日电（记者 江国成 王立彬）１９日，国家发展和改革委员会、国土资源部通报了５起违法占地、违规建设高尔夫球场案件，涉及北京、辽宁、云南、宁夏４个省（区、市），均为全国高尔夫球场综合清理整治工作开展以来顶风新建，又拒不停工的高尔夫球场建设项目。

　　２０１１年４月，发展改革委、国土资源部等１１部委联合发文，部署各地依法依规开展高尔夫球场综合清理整治工作，并明确要求在规范高尔夫球场建设的意见出台前，各地一律不得擅自批准和开工建设高尔夫球场项目。

　　同时，有关部门反复强调，在全国高尔夫球场清理整顿期间，仍顶风新建、拒不停工、隐瞒不报的高尔夫球场，要予以取缔并追究责任。但是，仍有一些地方和企业无视党纪政纪，有令不行，有禁不止，顶风建设高尔夫球场，有的球场还违法占用大量耕地甚至基本农田，严重违反法律法规，侵害国家和群众利益，影响恶劣，必须严肃惩处，坚决取缔。

　　５起案件中，北京一起、云南两起、辽宁和宁夏各一起。

　　２０１１年８月，北京老河湾投资有限公司以建设德龙农业示范园为名，违法占地约９００亩，其中基本农田８２８亩，违规建设高尔夫球场。违建所在地、北京市朝阳区金盏乡政府及有关部门发现后制止并组织整改，但２０１３年６月再次动工建设。今年３月，金盏乡政府又组织对球场进行整改，并拆除发球台、会所和喷灌设施，铲除果岭、沙坑和草皮。金盏乡政府已对有关责任人作出停职处理，当地国土资源主管部门正在履行行政处罚程序。

　　２０１３年８月，云南省腾冲雅居乐置业有限公司擅自改变曲石生态旅游度假小镇建设内容，建设高尔夫球场，违法占地７９２．８亩，其中耕地５８５．６亩；２０１３年１１月，云南省腾冲鸿立投资公司以建设火山生态度假村为名建设高尔夫球场，违法占地６５７．４亩，其中耕地４３．７亩。

　　今年５月初，在云南省、保山市、腾冲县三级政府督促下，雅居乐对高尔夫球场进行整改，铲除果岭、发球台和球道，填埋沙坑，切断球场供水系统，植树绿化，消除了高尔夫球场特征。当地国土资源主管部门正在履行行政处罚程序；鸿立公司在政府督促下，铲除发球台和球道，填埋沙坑，植树绿化，消除高尔夫球场特征，将球场改造成乌龙茶茶园。

　　２０１０年５月，辽宁沈阳千湖体育运动公司以建设沈阳蒲河生态体育公园为名建设高尔夫球场。当地国土资源主管部门予以制止，该企业拒不停工，顶风建设。２０１２年底建成并投入使用，违法占地１３４６亩，其中耕地２０６亩。２０１３年５月，沈北区政府决定收回球场全部用地作为公共绿地对外开放，并督促整改。目前，球场已停止运营，围挡已部分拆除，沙坑已铺草坪，球洞已堵，球童已被辞退，销售的会员卡已被清退。２０１３年７月，这家公司被罚款９６５万余元，并依法申请法院强制执行。当地纪委已追究相关责任人员纪律责任。

　　２０１３年４月，三弦（宁夏）世界穆斯林城公司以建穆斯林生态园为名，建设高尔夫球场，违法占地２０８３余亩，其中耕地１２４０亩。在宁夏回族自治区国土资源厅督促下，企业消除球场功能，重新实施地下喷灌、排水、铺设道路、植草等建设，将球场改成生态观光园。２０１３年８月，违建所在地、永宁县国土资源局没收占地上新建建筑物和其他设施，罚款１７２７余万元，永宁县监察局已追究有关责任人员纪律责任。

　　国务院发展研究中心研究员程国强认为，对这５起案件的严肃查处有利于维护党纪国法。各地应对顶风建设、拒不停工的高尔夫球场坚决取缔，对侵害国家和群众利益的行为严肃查处。

相关链接：