中纪委两月查3名“自家人” 学者称震慑效果更好

        曹立新 中央纪委副局级纪律检查员、监察专员

        漫画/据中纪委官网

        相隔仅10天，中纪委内部又一名官员被查。昨晚20:10，中纪委监察部网站案件查处栏目发文通报：中央纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

        此前10天，中纪委曾于5月9日通报：中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

        2007年至2011年多次调研山西

        跟魏健相同，曹立新也有在中纪委纪检监察室的工作经历。

        新一届中纪委成立后，进行了两次内部机构改革。在2013年之前，中纪委共有6个纪检监察室。媒体报道显示，2007年至2011年，曹立新曾任中纪委纪检监察六室三处处长。中纪委纪检监察六室负责查办华北东北地区的党政机关腐败案件，包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江。

        2007年至2011年担任中纪委纪检监察六室三处处长期间，曹立新多次到山西晋城、大同、长治等地，调研企业和农村党风廉政建设等情况。

        “中纪委调研组就提高办案工作科学化水平在阳城县调研”，昨晚，“晋城在线”仍能查询到发布于2011年10月23日的该条消息。文中称，“曹立新要求，突出查办事关群众利益的案件；要改进完善监督管理工作机制，加强对办案程序、办案措施、办案场所的监督”。

        去年已任副局级纪律检查员

        关于曹立新的公开报道并不多。可查询到的最近一次公开报道是去年11月9日。

        德州新闻网报道称，去年11月8日，曹立新曾到德州，对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》立法后评估工作进行调研指导。在该篇报道中，曹立新的职务为“中央纪委法规室副局级纪律检查员、监察专员”。

        “副局级纪律检查员、监察专员”系中纪委的内设岗位，中纪委的办公厅、综合室、信访室等部门均有设置。到基层调研是“副局级纪律检查员、监察专员”的主要工作内容之一。

        ■ 背景

        两个多月内3“自家人”被查

        新一届中纪委成立后，中纪委书记王岐山等中纪委高层多次公开表示，“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”。为此，今年3月的二轮机构改革后，中纪委专门组建了纪检监察干部监督室，由中共中央书记处书记、中纪委副书记赵洪祝直接分管。对于纪检监察干部监督室的职责，中纪委副书记陈文清曾解读说，“防止我们队伍内部出现‘蛀虫’”。

        初步统计，自纪检监察干部监督室成立后，已有3名中纪委“自家人”被查。除了曹立新、魏健，还有中纪委委员、原中国科协党组书记申维辰。

        此外，在纪检监察干部监督室成立前，已有两名曾在纪检系统工作的高官落马：去年年底，原四川省政协主席李崇禧被查，2002年5月到2007年5月期间，其曾任四川省纪委书记；今年2月，原山西省人大常委会副主任金道铭落马，其曾任中央纪委监察综合室副主任兼外事办主任、中央纪委外事局局长、中央纪委副秘书长等职务，后于2006年8月至2010年9月任山西省纪委书记。

        国家行政学院教授许耀桐认为，中纪委“自家人”陆续被查，释放出中纪委敢于向内部“开刀”的勇气，能达到更好的震慑效果。

        ■ 变化

        中纪委周报改为常态化

        为避免五一期间“四风”反弹，4月初开始，中央纪委监察部网站开通了纠正“四风”监督举报直通车，并推出“每周通报”栏目,公布近期各级纪检监察机关查处的违反八项规定精神案件。从4月8日至5月12日，“每周通报”栏目曝光了956起典型案件，被网友称为“史上最大规模的通报曝光”。

        但昨日，“每周通报”没有按期出现。据了解，今后，“每周通报”将由此前的每周集中通报一次，转为常态化，即在中纪委官网“曝光台”版块，随时、及时通报各地查处的案件。

        此外，中纪委监察部官网昨日在“要闻”版块集中通报了16起组织涣散、纪律松弛案件。实例“举证”各地的组织涣散、纪律松弛现象。

        16起案件分别发生在山西、新疆、贵州、山东等地。主要包括违规使用公车；“庸懒散”，如上班时间上网玩游戏、迟到脱岗；违反工作纪律，如违规办理行政审批事项、白条入账等。

        ■ 揭秘

        网友提建议纪委配漫画

        “一张嘴，一个章，一支笔”；“先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏”，昨日，中纪委监察部官网晒出八类组织涣散纪律松弛漫画。

        漫画表达组织涣散纪律松弛

        本月9日，中纪委监察部网站互动版块“每月e题”，推出专题“晒一晒身边党员干部‘组织涣散、纪律松弛’的现象”，邀请网友建言献策。专题推出10天后，昨日，八类组织涣散、纪律松弛漫画亮相。

        八类漫画以组图或单图的形式分别阐述“天马行空、我行我素，不请示不报告”、“先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏，变着法子绕开组织”、“独断专行‘家长制’”等八类现象。

        王岐山曾要求办漫画“网展”

        昨日并不是漫画首次登陆中纪委官网。去年11月，中纪委官网就曾展出河北邱县的一批廉政漫画作品，并向全国征集以反腐倡廉为主题的优秀漫画作品。

        据成都商报去年11月8日报道称，河北邱县漫画之所以能“登陆”中纪委官网，系执行中纪委书记王岐山的要求。

        据报道，去年8月左右，河北邱县曾办廉政漫画展，王岐山曾批示要求：“可否在即将开通的中纪委网站上设廉政文化版块，邱县的漫画形式亦可办成‘网展’，这样看的人多，成本低且能互动。”

        国家行政学院教授许耀桐表示，中央部门官网此前采用漫画宣传形式的并不多。但与大段文字相比，漫画无疑更适合互联网传播，达到更广泛宣传推广效果。

        现已形成三大廉政漫画基地

        虽然漫画“网展”去年才登陆中纪委官网，但廉政漫画早已成为各地纪检部门的防腐利器。初步统计，目前，全国已形成三大廉政漫画“基地”：浙江桐乡、河北邱县、湖北安陆。

        三大廉政漫画“基地”各具特点。河北邱县“走群众路线”，漫画作者多是本地居民，比如当地农民。浙江桐乡“长期合作”，由于2004年就开始推广廉政漫画，并组织3年一届的廉政漫画大赛，所以与中国美协漫艺会等专业机构以及国内知名漫画专家形成了长期合作关系。湖北安陆也是定期举办全国性廉政漫画大赛。

        昨日，中纪委官网晒出的八类组织涣散、纪律松弛漫画“网展”，就来自三大“基地”之一的浙江桐乡。

        桐乡纪委相关负责人接受媒体采访时透露说，这次“网展”筹备时间只有一周左右。

        9日，中纪委官网“每月e题”推出后，中纪委向桐乡纪委“约稿”，要求根据网友留言，创作漫画作品。桐乡纪委遂挑出之前漫画展中符合要求的作品，并向全国的漫画家发出了邀请。昨日亮相的漫画中就有中国美协漫艺会主任徐鹏飞的作品。

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