杭州救市新政引质疑：为楼盘降价设“跌停板”

　　根据杭州市相关政府部门的规定，从昨天开始，如果商品房实际成交价低于备案价格超过15%，那么将通过技术手段限制网签。有媒体提出，这则消息的本意实为“限降令”。昨天下午，杭州市物价局和杭州市住保房管局发布消息，否认“限降”一说。那么，这则规定是基于什么考虑出台的？又会对杭州楼市造成什么样的影响？记者为此采访了多位业内人士、开发商、专家。

　　新政实施 杭州限制楼市价格下跌，设置“跌停板”？

　　网上流传的“限降令”来源于这样一则杭州相关政府部门的规定，规定称：如果商品房实际成交价低于备案价格15%以上，那么将通过技术手段限制网签。记者随即询问了一位房产界人士，他说，所谓的网签就是网上签约，实际上就是官方认可，“在购房者与房产商签订书面合同后，房产商会根据该合同在网上进行申报，从而得到官方的认可，网签成功后，房子算正式成交，购房者才能拿着合同去登记产权。”

　　该人士认为，如果政府限制网签，就等于限制了开发商和购房者之间的房产交易，“因此，从某种意义上说，将这则规定看成是‘限降令’无可厚非。”不过，该人士还表示，官方虽限制了低于备案价格15%的房产交易，但并没有限制开发商更改备案价格，因此，完全将该规定定义为“限降”并不是特别准确。

　　不过，开发商方面并不是这样看，从理论上来说，确实可以重新申请，降低楼盘的备案价，但实际上，重新申请备案价至少要耗费7～10个工作日，有时甚至更长，而楼盘促销降价本来就是为了快速消耗存量房，“这样一来，等于变相地限制我们楼盘降价了。”一房产开发商负责人坦言。

　　官方否认 开发商真需要降价，可申请调整备案价格

　　杭州是否在房价上设置了“跌停板”？昨天下午，杭州市物价局、杭州市住保房管局发布消息给予否认，并表示，杭州近期出台的一些措施是为了规范商品住房销售价格申报备案行为，促进房地产市场规范有序，并不是限降行为或“限降令”。

　　杭州市物价部门相关工作人员解释，这些规定是针对个别房地产开发企业存在销售现场标示价格和申报备案价格、网上公示价格不一致，申报价格虚高，申报备案后随意调整价格，以及发布使人误解的价格信息误导购房者等等问题。如果开发商真需要降价，可以根据建设成本及市场供求等情况，来申请调整备案价格，“我们会根据开发企业的调价申请及时进行办理的。”

　　据记者了解到，此前，杭州市物价局、杭州市住保房管局发布规定称，新建商品住房降价或优惠促销应做到规范有序，降价和优惠促销时，应做到范围明确、规则透明、幅度合理，清晰标示原备案价格、现销售价格、活动期限。同时，商品住房销售价格申报备案后，销售现场标示价格和申报备案价格、网上公示价格应保持一致，不得随意调整，实际成交价格不得高于申报备案价格。提高销售价格的，需重新备案公示，未经备案公示或调价理由不充分的，不得提高销售价格。对未售房源销售价格明显偏离原备案价格的，需要重新申报备案。

　　网友吐槽 “当初楼市疯涨的时候，你限制了吗？”

　　虽说官方已出面澄清，但事实上，为防止个别开发商不按规定办事而作的规定，却影响了其他开发商降价销售的节奏，同时，也在网络上引起一片吐槽声。

　　在杭州已有几个楼盘的房地产企业市场部经理张辉（应受访者要求使用化名）告诉记者：“降价分好多种，官方能控制的是最赤裸裸的降价，不过，我们也可以用其他的方式来进行降价，比方说送车库、送物业费、送税费等，虽然没有直接在房子的单价上显示出来，但对于购房者来说，房子的总价是降下来了。”

　　记者看了一下网络上的发帖、评论、留言等，对这项规定大多都是吐槽的。杭州著名论坛“口水杭州”网友“资深流氓”发帖表示，从价格备案迅速升级到价格管制，说明（官方）确实是急了，但这一急急出来的是一昏招。他说：“调控还是没能走出行政管制的范畴，事实上，价格管制谁也没讨好，老百姓这边的骂名是背定了，开发商也并不高兴，本来谈好能卖出的房子，因为网签通不过，煮熟的鸭子可能就飞了。”

　　微博网友“柠檬絮语”也表示，楼价涨的时候老百姓怨声载道，好不容易盼来降价的凉风，政府却出面不让降价，这不符合民意。网友“你不说我不答”更是直接反问：“当初楼市疯涨的时候，你限制房价上涨了吗？”

　　原因分析

　　楼市价格降太快

　　政府怕地卖不出去

　　为什么地方政府会在这个时候出来这样一条规定，其根源到底在哪里？记者采访了对于杭州楼市非常熟悉的原中国指数研究院杭州分院研究总监曹旭东。他分析，主要是有两方面原因，“其一就是地方政府的财政中，土地财政占比较高，楼市成交量的低迷，会导致企业拿地热情消退，直白地说，就是楼市价格降得太快，政府怕地卖不出去。”

　　对于曹旭东说的第一个理由，记者也查阅了相关资料。2013年，杭州土地出让金总计1327亿元，而根据杭州市政府官方网站的数据显示，同年杭州财政总收入为1734.98亿元。就在前几天，来自同策咨询的《土地财政依赖度分析报告》引起了各界的关注，《报告》显示，45个楼市限购城市中土地财政依赖度较高的城市，依次是杭州、佛山、南京。

　　随后，曹旭东说了第二个原因，“虽然民众内心希望楼价迅速下跌，但考虑到整体经济和社会治安问题，政府方面还是希望楼市能缓步下跌。楼市作为人民生活最重要的大件商品，如果波动太大，确实会出现不少社会问题。”

　　政策影响

　　不一定能左右楼市

　　价格该降还是得降

　　杭州之后的楼价走势又会如何？昨天，记者采访了“住在杭州网”首席房产评论员丁建刚，一接通电话还没说话，他就已经知道了记者致电的目的，“我要说的是，这个规定对杭州楼市不会有任何影响，价格该降的还是得降，开发商的各种促销也会跟上，而对于规定中提到的15%，只是政府在玩的文字游戏而已，更是一种掩耳盗铃的表现。”丁建刚直白地表示。

　　丁建刚说，从昨天上午开始到傍晚，十几个小时内，已经接受了几十家媒体记者的采访，都是要求就这一事件谈谈看法，“因为我不知道消息的出处，无法谈。如果这一消息是真的，我只想说两句话：一如既往的无知，一如既往的愚蠢。”

　　对于丁建刚的看法，曹旭东也表示赞同，“在当下经济形势中，楼市的价格主要还是市场本身，以及宏观经济层面。”曹旭东说，地方政府哪怕“插手”，也只能是在一小段时间内拖住楼价的下滑，但从长远来看，根本起不了决定性的作用，“只要经济形势大格局不变，房地产不会上涨，只不过政府干预后，楼市价格会相对稳定，慢慢下降。”

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