学者聚焦加州习奥会1周年：正“爬坡”难免“颠簸”

    当地时间2013年6月7日，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马在加利福尼亚州安纳伯格庄园举行中美元首会晤。  

　　中美即将迎来加州习奥会一周年，两国学者28日在华盛顿讨论一年来两国关系的进展，认为中美关系总体在走上坡路，但出现一些小“颠簸”也属正常，期待更多“不系领带”的高层非正式会晤。

　　去年6月，中国国家主席习近平应邀与美国总统奥巴马在加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤，就构建新型大国关系达成共识，习近平归纳了中美新型大国关系的内涵，一是不冲突不对抗，二是相互尊重，三是合作共赢，中美关系就此进入新的发展阶段。

　　清华-卡内基全球政策研究中心当天举行“回望习奥会 评估中美关系”研讨会，中心主任韩磊(Paul Haenle)表示，加州习奥会迅速确定了两国关系的新起点，过去一年两国关系总体在走上坡路，国际会议间隙“见缝插针”式会晤不能解决美中共同面临的众多问题，希望今后能有更多“不系领带”的非正式会晤。随着海上问题与网络安全在两国关系中的分量越来越凸显，双方迫切需要找到有效办法管控分歧。

　　清华大学当代国际关系研究院院长阎学通说，美方正式接受“新型大国关系”概念和双方扩大国际事务合作是一年来中美关系发展最大亮点。他同时指出，过去两到三个月中美关系出现“颠簸”，向前发展的动力似乎“停滞”，这与双方缺乏构建新型大国关系的足够经验有关。

　　数月来美方采取了一系列“动作”，如美国总统奥巴马访日期间公开宣称《美日安保条约》适用钓鱼岛、美国务院多次声称中国单方面将钻井平台引入争议水域是“挑衅行为”、美国司法部以所谓网络窃密为由宣布起诉5名中国军官，这些言行给双边关系带来负面影响。

　　中美关系为何会出现这些“颠簸”？阎学通认为，一段时间以来，美国开始对中美新型大国关系的动机感到“怀疑”，所以采取一些动作，在中国看来这些“小动作”完全没必要，如美方明知起诉中国军官不可能进入法律程序还坚持如此行事，这严重伤害两国政治关系，使得中美网络工作组活动停摆。

　　“美方在做一些事情的时候，应从整体上考虑双边关系战略利益的重要性。在具体小事上采取挑衅行动，主动挑起矛盾，对双方没有任何好处。”阎学通说。

　　由于目前没有任何一个国家拥有超越美国的网络窃密能力，阎学通认为美方需要做的不是起诉他国人员，而应展现大国领导力，与中国等国合作起草能被全球主要大国甚至国际社会接受的网络相关行为准则，这才具有正面意义。

　　与会学者普遍认为，中美关系的进一步发展离不开中美两国与美国亚洲盟友的互动，有些盟友与中国存在领土争议。如果争议能得到管控，这将为中美关系带来正能量，反之将严重伤害两国关系。

　　清华-卡内基政策研究中心研究员孙学峰认为，美国在本地区已建立成熟的盟友网络，但中国却是一个孤独的新兴大国，所以安全问题是双边关系的最重要挑战。

　　今年以来，中国在周边问题上采取了一些主动行动，包括划设东海防空识别区、驱离菲律宾赴仁爱礁运送施工材料船只、在西沙群岛海域进行钻井勘探等，美方先后表达“关切”。阎学通认为，中国的战略大方向是正确的，要保证地区周边国家不在主权问题上故意向中国挑衅。

　　但随着中美在一些领域分歧的“凸显”，美国国内有声音认为美中应少聚焦核心利益，多聚焦共同利益，在共同利益基础上开展合作，没有共同利益的领域则无需合作。

　　阎学通说，这种论调正是两国关系可能陷入倒退的原因，也背离新型大国关系的初衷。首先，双方有时对“共同利益”的界定不一致，需要最大限度寻找共同利益，其次，如果在某些领域没有共同利益，中美更应本着防止冲突的想法开展预防性合作，如美国前总统克林顿访华期间中美同意不将核武器瞄准对方，这便是在冲突的基础上发展预防性合作。中美应以此为鉴，建立较好政治气氛，继而推进双边关系。(完)

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