海口推进新型城镇化建设 多镇“秀”发展

　　海口网5月29日消息（海口晚报记者史瑞丽 王绍兵）在28日举行的琼山区新型城镇化建设工作推进会上，“要深化城镇投融资体制改革”、“产业观光+小镇休闲+乡村度假”的发展之路等观点不时在大坡镇塔昌村的大榕树下传出。会上，琼山区云龙镇、红旗镇、大坡镇，及秀英区石山镇、龙华区龙桥镇、美兰区演丰镇代表分别发言，探索新型城镇化的新思路，探索推进新型城镇化的破题实践路径。

　　红旗镇 公共服务向农村延伸

　　红旗镇是个农业大镇，自然环境优美，具有非常丰富的红色文化。全镇文明生态村103个，创建率达75%。该镇镇委书记王小宝表示，在城镇化推进的过程中，不但要推动项目的建设，加大镇墟的改造，同时要加大美丽乡村的建设；要利用政府的资金和引入社会资金改善农村的基础设施，管理经营好文明生态村，大力发展农家乐等特色乡村游，拓宽镇城经济的增长点，使公共服务向农村延伸，使农民实现就地城镇化。

　　“新型城镇化的核心是人的城镇化，要统筹城乡发展，让农民也享受到与城里人一样的公共服务。”王小宝说，各级政府的财政资金要加大对农村水、电、路三大基础设施的投入，着实解决农民行路难、饮水难、生产难等最基本的问题。同时要深化城镇投融资体制改革。放开兴办公用事业的限制，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，采取灵活多样的方式、鼓励企业、个人及外商参与镇墟的改造和农村基础设施的投入，形成多元化的资金等措施机制，有效解决财政资金投入不足的问题。

　　云龙镇 “六个平台”齐发力

　　云龙镇镇长胡余亨表示，按照目标要求，云龙镇因地制宜搭建了“六个平台”全力推进新型城镇化建设。

　　搭建云龙规划平台，编制了云龙镇总体规划、产业发展规划、城镇建设规划、土地利用总体规划、生态环保规划、给排水专项规划、镇区控制性详细规划等11项规划，并进行初步融合，探索项目规划选址一张图管理；搭建了产业集聚平台，增强新型城镇化产业“支撑力”，明确了以云龙产业园、临空经济园、现代农业产业园和文化教育旅游片区等四大产业聚集区域；搭建了产权交易平台，激活新型城镇化金融“催化力”；搭建农村产权交易平台分终端，初步编制完成了农村土地价格评估体系，促进农村产权流转；搭建了就业与社会保障服务平台，整合新农保、新农合、城镇医保、城镇养老等社会保障服务业务，提供就业辅导、劳动监察、劳动仲裁、人事代理等就业保障服务，在全省率先实现劳动就业和社会保障工作“一站式”办公和“一条龙”服务；搭建公共管理服务平台，提高新型城镇化建设“承载力”。整合三办三中心职能，搭建新的城镇管理体制；将农业服务中心和产权交易平台整合，完善土地资源流转制度；搭建项目推进管理平台，实行领导班子联系项目“六个一”推进机制，从土地征收到遗留问题处理全程服务。

　　大坡镇 闯出一条发展新路

　　大坡镇委书记杜梅英说，在探索新型特色城镇化发展模式上，在就地城镇化的原则下，大坡镇敢闯新路，闯出一条“产业观光+小镇休闲+乡村度假”的发展之路。由此，自 2013年初就启动大坡镇生态文明示范镇创建100%覆盖工作，新创建生态文明村17个，巩固提高村庄8个，共投入资金800多万元，群众投工投劳5.2 万个。全镇村庄基础设施不断得到改造升级，是率先在全省实现生态文明村100%覆盖的乡镇，为推动新型城镇化建设奠定了基础。

　　大坡镇还大胆探索集体土地流转文章，镇委、镇政府支持田心村引进社会资金，整合土地资源，成立田心思乐生态农业专业合作社，利用社会资金1500多万元兴建一个生态休闲农庄；投资1000多万元建设一个占地300亩标准化大棚瓜菜生产基地，集休闲、观光、瓜菜生产和配送于一体。去年共接待游客5万人次，营业收入 160多万元，带动全村29户60个劳动力就业。

相关链接：