多维网日前刊文全面分析中国国家主席习近平的“新安全观”,指出中国外交战略的调整,与其不断提升的强国地位完全匹配。以下为文章摘要:
自奥巴马亚洲行后,美、菲本月5日启动了年度联合演习,菲律宾在南海半月礁抓扣中国渔船及人员,中越西沙对峙并持续升级为大规模排华抗议,日本18日在冲绳岛东部海域举行为期17天的夺岛演习,中俄两国于20日至26日在上海东北部海空域举行“海上联合-2014”军演,亚洲相互协作与信任措施会议(简称亚信会议)第四次峰会20日到21日也在上海开幕。
短短一个月时间,这些接踵而至的事件,引得国际社会将目光聚焦于亚洲地区,而每一件事的背后或多或少都有中国身影。这让外界对习近平执政后中国政府所展露出来的外交新现象有了诸多观察和阐释。
习近平上任后,面对的是中国国际地位和国际环境的新变化。经过三十多年的改革开放,今天的中国,综合国力已完成阶段性提升,成为世界第二大经济体,国际影响力正与日俱增;但崛起的阶段性完成和国力的非全方位提升,又令中国不得不面临外交的新局面,如何处理与周边国家错综复杂关系以及如何处理好与美国的关系,都是一道不小的难题。
中国自改革开放以来,其外交战略始终贯穿一条主线,即和平发展。这一外交战略的核心长期以来表现为“韬光养晦、有所作为”和以处理国家关系的“和平共处五项原则”为基础的独立自主不结盟外交政策。
美国《世界日报》曾刊文认为,面对新的形势,习近平不会改变这一外交战略的总基调,但会对外交战略进行调整,而且还要为自己本届任期乃至未来的中国外交战略重新定位。
一个大国的崛起,经常带来的是国强必霸的局面。新兴国家和守成国家往往会相向而行,若想避开“修昔底德论断”的对抗死结,从整个国际关系史来看,并不是很容易的事情。
从十八大中共对外交战略的传承和创新的表述以及习近平和其他领导人的外事活动来看,新一届中国领导人提倡的是“新安全观”,即尊重世界各国的多样文明和制度、谋求共同发展、构建和谐世界与周边环境。
从俄罗斯、非洲、东盟、中亚,再到欧洲和拉美四国,习近平上任后的外事活动及在国际舞台上的平实直白发言,正试图传递出中国外交战略转型的新思路和新布局。新思路即处理国际关系时强调“合作共赢”,处理与美国等大国强国关系时追求既博弈又合作的“平等关系”,以维护国家核心利益,既建立强大安全屏障,又维护良好外部关系。新布局即首要加强中俄间的全面战略协作伙伴关系;与美建立“不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系;对欧盟保持基本稳定、逐步增强;与其他国家包括周边国家建立“亲、诚、惠、容”的命运共同体等。
5月20日至21日,亚信会议第四次峰会在中国上海举行。这一由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于1992年倡议建立的亚洲安全问题论坛,历经22年发展,现已拥有24个成员国、13个观察员国和国际组织,成为亚洲覆盖范围最大、成员数量最多、代表性最广的地区安全论坛。
作为本届峰会的承办国,中国在会上正式接任2014年至2016年亚信主席国。据报道,此次峰会有包括亚信成员国、观察员、峰会客人在内的47个国家和国际组织的领导人及代表参加,以“加强对话、信任与协作,共建和平、稳定与合作的新亚洲”为主题,这是亚信自成立以来规模最大的一次会议;一些外国领导人还在出席峰会间展开对中国的访问。可以说,这是中国政府2014年的一大“主场外交”,中国在其中扮演了东道主和主导者的角色。
习近平在峰会开幕的主旨讲话中说,“明者因时而变,知者随事而制。形势在发展,时代在进步。要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。我们应该积极倡导共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的亚洲安全观,创新安全理念,搭建地区安全合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路!”
其实这种表述,习近平早在2013年4月7日举办的博鳌亚洲论坛上就已提出。习近平在讲话中还提到,“亚洲的事情,归根结底要靠亚洲人民办。亚洲的问题,归根结底要靠亚洲人民来处理。亚洲的安全,归根结底要靠亚洲人民来维护。亚洲人民有能力、有智慧通过加强合作,来实现亚洲和平稳定。”透露出来的弦外之音不言而喻。
有媒体评论说,这已显示出新一届中国领导人要突破既有的外交思维,用“新安全观”的不同理念重新定调中国外交,以匹配中国崛起的大国强国地位。
在举办本次峰会期间,还有一个重要的看点就是中俄举行的海上联合军演和普京在习近平执政后的首次访华。
自2013年3月以来,习普已经举行了六次会晤,频度之高引外界惊叹。此次两人会晤期间,一同出席两国海军于5月20日至26日在东海举行海上联合军演的开幕仪式;以及签署的洽谈了十多年之久的天然气合作大单,都在显示当前中俄合作的深度和广度。
普京在接受媒体采访时表示,现在俄中合作进入到全面战略协作伙伴关系的新阶段。他甚至说:“如果我把这种合作称为两国悠久交往史中的最好合作,也并不过分。我们之间没有遗留任何可能对加强全面合作产生负面影响的政治问题。”无疑,通过普京这次在上海的访问活动,中俄间将继续寻找两国间新的关系模式,各自突破对自己不利的现有国际关系秩序。
透过新一届中国领导人的一系列外交动作,中国正在积极争取做到权衡兼顾的外交意图也越来越明显,力争“和平发展、互利共赢,以我为主、为我服务”。中国正在从世界舞台的边缘走向中央,从跟随者、附议者走向引领者、倡议者甚至主导者。
孔子说,“德不孤,必有邻”。如果各个国家在处理与他国关系时也能这样做,走通合作发展的双赢、多赢、共赢之路,对自身和世界都是好事,我们翘首以盼且乐见其成。
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