海南学前入园率首超全国水平 3年新增4.5万个学位

　　在定安、昌江、白沙、保亭、五指山……海南乡镇公办幼儿园如雨后春笋般建立了起来，省教育厅于2011年起启动的公办乡镇中心幼儿园建设工程实施3年来，得到中央、省、市县各级财政总共投入资金逾8亿元，共建成和在建155个乡镇中心幼儿园，极大地拉动了海南学前教育发展。69.97%的3年学前入园率于2013年底首次超过了全国水平，比2010年的47.8%提高了22个百分比。学前教育，这个曾经被社会视为“短板”的教育板块，如今正一步步成长为我省教育事业发展的“样板工程”。

　　宽阔的操场，一幢色彩明丽的三层综合楼，楼下有一块占地数百平方米的沙池，沙池里有好多组滑梯……定安县定城镇居民钟爱霞指着她家附近这幢亮丽的幼儿园说，“再过2个多月，我家‘明仔’也满了3岁了，可以到这个幼儿园上学啦。”

　　定城镇居民口中夸赞的这所幼儿园已经修建好2年了，为什么人们对一所幼儿园如此关注？这所幼儿园位处居民密集的老城区，原定安一小曾位于此处，定安一小几年前整体搬迁至塔岭办学后旧址闲置，后经教育系统调整布局，这才有了这所定城镇中心幼儿园。

　　乡镇公办幼儿园比量更比质

　　每个班级面积都有100多平方米，包括教室、睡房、盥洗室等，教室里布置得充满童趣，贴了很多精美的图画，孩子们睡的床、使用的桌椅，都是为不同年龄段的孩子们量身制作的。从食堂往外走到幼儿园大门，是一处植物园，种植了10多畦绿油油的蔬菜，品种有小白菜、生菜、蒜苗、芹菜、西红柿等。

　　海南学前教育改革和发展“3年行动计划”的投入，让昌江海尾镇中心幼儿园引来了当地人的啧啧称赞。

　　“这个政策特别好，可以让我们农村幼儿也享受到和城里幼儿一样的上学条件。”海尾中心幼儿园园长感慨地说。

　　按照规划，我省对公办乡镇幼儿园规定的幼儿园建设条件标准绝不是“小打小闹”。我省在标准制定中就强调，公办乡镇中心幼儿园有独立园舍，严格规定了用地面积和建筑面积：学生人均用地面积不低于13平方米，寄宿幼儿园还要求增加寝室、隔离室等面积。选址必须在乡镇政府所在地，以方便本乡镇幼儿入园和发挥对全乡镇其他幼儿园的辐射带动作用……

　　“数量建得多了，但质量必须保证，这是如今在我们白沙能做到的。”白沙邦溪镇中心幼儿园园长林杏花说，以前我们镇的幼儿，家境好的就往县城送，民办幼儿园普遍存在空间小、教学设备差、安全设施不全等问题。邦溪镇中心幼儿园建成后，外出入园的幼儿纷纷“回流”，甚至周边几个乡镇或农场也有少量幼儿来上学。

　　由于该幼儿园良好的条件，也吸引到了优良的师资。目前该园所有幼师都是正规专业学校毕业，其中一半有高等教育文凭。“师资力量不比城市差。”她说。

　　3年新增4.5万学位补齐学前“短板”

　　“不可否认的，很多人曾经都说，学前教育板块，曾是海南教育的一大‘短板’。”省教育厅厅长曹献坤毫不回避提教育领域中曾存在的缺失。也为此，由省教育厅起草，海南省于2011年启动实施的《海南省学前教育改革和发展三年行动计划(2011-2013年)》，明确了坚持政府主导、社会参与、公办民办并举加快我省学前教育发展的系列举措，启动实施公办乡镇中心幼儿园建设工程，成为全省“十二五”期间的重点民生工程之一。

　　“全省公办幼儿园3年兴建项目155个，新增幼儿学位4.5万个。”省教育厅基础教育处处长曾维陆这3年来见证了学前教育发展的每一步跳跃。

　　在校舍改造这一“硬件”上，按照我省制定的闲置校舍改建幼儿园项目3年总体规划和农村小学增设附属幼儿园项目3年总体规划，省教育厅组织实施，加快建设进程，2011年-2013年，利用农村闲置校舍改建幼儿园项目共93个，总投入资金超2个亿。在农村小学增设了附属幼儿园项目共281个，仅增设附属幼儿园这一块，新增的幼儿学位就达2.6万个。

　　在规范乡镇办学的“软件”上，我省启动实施学前教育奖补和资助制度，通过争取国家支持和省财政配套设立奖补资金，促进了普惠性幼儿园的发展。2012年秋季学期起，海南省正式启动了“生活费补助资金”，用于资助我省各类幼儿园在园幼儿中的“三类幼儿”(孤儿、残疾幼儿及家庭经济困难幼儿)，如今2年过去，资助的“三类幼儿”已多达2万多人。

　　同在2012年，我省实施“免费幼儿教师择优培养计划”，每年为200名省属师范院校毕业的乡镇中心幼儿园新录用教师补偿学费。从此，年轻的基层教师们有了每年4000元的金额补偿。至2013年底，海南在园(包括学前班)人数29.8万人，比2010年增加11.7万人；幼儿园专任教师1.3万人，比2010年增加5655人；学前三年毛入园率达到69.97%，远远高于既定规划目标的50%。

　　让更多农村幼儿园跟城里的一样

　　“促进学前教育公平，提高保育教育质量，让更多农村孩子享受到跟城里孩子一样的学前教育和优质的教学资源。”曾维陆说，省教育厅已经确定，未来几年，将继续以建设公办幼儿园、扩大学前教育资源为重点。比如，考虑在人口较多的乡镇建设2所以上公办幼儿园并下设村级分园，逐步提高公办幼儿园就读的幼儿人数的比例等。

　　教师的素质是未来乡镇公办幼儿园提升教育竞争力的核心资源。曾维陆说，未来几年，我省将进一步健全完善幼儿园园长和教师的资格准入制度，加强幼儿园园长、教师培训工作，包括全员培训、新教师培训、骨干教师培训和园长任职资格培训与提高培训，同时研究提高幼儿教师待遇的政策制度，建立注册民办园合格教师最低工资标准制度和政府补贴养老、医疗等社会保障制度。

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