海口“三无小区”卫生状况普遍较差 垃圾遍地棚子乱搭

        海口网6月6日消息（海口晚报记者 李传华）今年4月，海口市开展城市容貌综合整治，对全市“三无小区”的垃圾开展了集中清理。两个月过去了，部分“三无小区”的垃圾得到了清理，然而，“三无小区”的环境卫生问题仍不容小觑。

        “三无小区”卫生状况普遍较差

        海口市环卫局副局长云一鸣介绍，“三无小区”是指无物业管理、无主管部门和无人防及物防的小区。海口现有“三无小区”299家，这些小区由于无人管理，无垃圾投放点或投放点设置不合理，垃圾乱堆乱放，严重影响环境卫生质量，群众意见大、投诉多，极大地影响了海口市的整体卫生环境形象。

        “三无小区”的卫生环境到底有多差，记者连日来走访了多个小区。海口市糖奶厂小区位于龙华路一隅，是一处建成时间较久的老旧小区，一进小区，纸屑、塑料袋等垃圾随处可见，废旧家具等杂物四处乱堆放，甚至还有人在小区内搭起了几个小棚子。

        “环境太差了。”见记者采访，小区居民纷纷抱怨。一住户介绍，小区共有400来户，2000来人，由于糖奶厂改制，小区多年没有物业管理，属于典型的“三无小区”。

        在其他多个“三无小区”，类似情况同样存在。

        海口开展集中清理

        为了改变这些“三无小区“的状况，4月份，海口市决定借助市容市貌环境整治，开展大规模整治行动，具体做法是，四个区针对本辖区内的“三无小区”，发动机关干部、社团组织及小区居民，每月开展一次卫生大扫除行动，逐步帮助这些小区建立完善的环卫作业系统。同时，海口还将借助正在推行的网格化管理，对全市299个“三无小区”的规模、户数、人口、垃圾量等情况一并上图，做到每一个小区环境卫生状况一目了然。

        各区积极行动，开展了一系列的工作。如秀英区环卫局组织力量对城区海秀街道办和秀英街道办老旧小区、安置小区、城中村和倒闭企业进行调研，共登记“三无小区”28个，开展垃圾清理的同时，放置了一批手推车，市民投放垃圾后，由该局清运队每天进行清理。龙华区针对全区78个“三无小区”，着力解决垃圾的收集清运问题，积极与这些小区居民协调，合理设置垃圾投放点，计划免费投放1000个660升的绿色环保垃圾桶，加大垃圾日常收集清运力度，现已为62家“三无小区”投放了92个垃圾桶。美兰区、琼山区也开展了大量的工作，努力改变各自辖区“三无小区”的卫生环境面貌。

        效果不理想 各区吐“苦水”

        各区虽然开展了一些工作，但据记者观察，效果并不理想，对此，各区都表示有难处。

        龙华区环卫局局长吴雷说，主要是受人力、物力和财力的影响，全市近300个“三无小区”，要想将它们的卫生环境弄好，投入很大，而依靠现在的环卫系统，显然是力不从心。

        美兰区环卫局一位工作人员说，不是他们不想做，是实在忙不过来。这位工作人员说，要把“三无小区”的卫生搞好，要配人、配设备，这些人和设备从哪里来？

        琼山区原有老旧小区、安置小区、倒闭企业等无物业管理的“三无小区”共计84个，人口规模达到52064人，日产垃圾量48吨，是城区中脏乱差的死角。目前已落实“三无小区”保洁员86人，负责小区的日常清扫保洁和卫生管理，对暂时未配备保洁人员的，由区环卫局暂时派员负责管理。对此，琼山区环卫局一位负责人向记者倒“苦水”：“不容易，很难。”

        海口市环卫系统一位工作人员表示，海口市开展对“三无小区”的垃圾清理是件好事，但非长久之策，而且如果将“三无小区”纳入环卫管理范畴，也就是说由政府来代管，显然值得商榷。

        这位工作人员说，假如“三无小区”都由政府来代管，一方面，全市299个“三无小区”，光一年保洁的费用，数额就不菲；另一方面，这么做明显对其他小区不公，“三无小区”业主一般都不交任何物业费，政府如果对“三无小区”的卫生大包大揽，其他小区肯定会觉得不平衡，“尤其是那些对物业公司不太满意的小区，很不容易就会发生‘轰走’物业的事，反正没物业卫生环境由政府管，业主又可以省下大笔物业管理费，何乐不为”？

        居民自管 不失为一条出路

        “三无小区”的卫生环境到底该由谁来负责？这段时间成为不少人议论的话题。

        龙华区环卫局局长吴雷介绍说，在龙华的个别“三无小区”，有居民想出了这么一招，居民自发组织请一两个保洁员，负责小区的清扫保洁，费用由每家各户分摊。吴雷觉得这个“凑份子”的办法可行，是居民自管的一种方式，可以尝试在全市所有“三无小区”推行。

        吴雷说，鉴于个别“三无小区”属破产单位小区，小区居民普遍收入较低甚至无业待岗，清扫保洁费用完全由小区居民分摊也是不小的负担，建议在充分调研、摸清底数的基础上引入公司规范化管理的模式，对于费用来源实行政府出一部分、小区居民出一部分的模式解决。这样既能减轻居民的负担，得到居民的支持，也能加快“三无小区”的卫生整治，同时政府的压力也小。

        琼山区环卫局书记单斌也表示这种办法可行，但他表示应该由居委会牵头，各小区成立“自管委员会”之类的组织，由“自管委员会”来做具体的事。单斌说，居委会是基层组织，对情况相当了解，由居委会来牵头甚至监管最为合理。

        海口市市政市容管理委员会一位负责人也表示，实施小区自管是必然趋势。目前海口个别“三无小区”已实行居民自管，从效果来看，只要广大居民支持，完全可行。

        海口市环卫局副局长云一鸣则表示，对“三无小区”，除了开展垃圾突击清理、实行居民自管等办法外，还应该看清“三无小区”环卫设施较差，有的甚至连个垃圾桶都没有，政府应该考虑对这些“三无小区”进行深度改造，将基本的环卫配备齐全，让居民产生的垃圾有“落脚点”、有“出路”。

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