北京一村庄集体土地建大棚围墓地 政府称项目合法

在建大棚将墓地圈起。京华时报 记者 陶冉 摄

　　前天，通州区马驹桥镇前堰上村多位村民反映，村中52亩的外租集体土地上，被承租方新建了一片大棚，土地中部分坟地因此被圈，村民无法正常祭扫，希望相关部门解决。对此，承租方称，村民可以随时进入棚内扫墓。

　　村民

　　墓地被圈扫墓难

　　据马驹桥镇前堰上村村民介绍，1999年，村合作社与承租人张先生签订了果园承包合同，涉事土地位于村西南角，面积共52亩，承包期自2000年到2029年。合同中曾约定，因果园承包费用低，园内准许村民在不影响果树情况下埋骨灰盒。

　　承包合同生效后，张先生便依据合同，对果园进行正常经营。一位村民称，因果园距离村内较远，平时少有人去，“没想到，2013年秋后，果园上就盖起了彩钢板大库房”。但村民也并未在意，直到今年年初，村民准备去上坟才发现，十几座坟头都被铁栏杆围了起来，他们根本没法进去。

　　记者来到村民们所指的这块土地看到，自东向西排列着大库房共9座，其中一座库房宽52米，长120米左右，搭好了工字钢结构，门窗等外加还并未安装，里面未种果树，只有十几座坟头和稀疏的小草，墓地所在区域周身围着铁栅栏，外人无法正常进入。

　　承包户

　　村民可随时祭扫

　　对于村民们的说法，承租户张先生表示，自己在承包期内的行为完全合法。为提高效益，2008年，他开始着手对果园升级，做果品基地建设项目。2012年，他向区农委申请立项，成立果品专业合作社，投资1770余万元，在22000平米的果园，建11幢反季节温室棚，准备把农家院搞起来。

　　张先生认为，村民们有点无理取闹，他曾多次和村民商议迁坟赔偿的事，但村民并不同意，“还经常影响果园的正常经营，很多建园工作不得不中止，损失不少，其实他们可以随时进棚内扫墓，谁来我给谁开门”。

　　镇政府

　　司法部门正在调解

　　马驹桥镇政府称，经核实，村民称“张先生承包土地”，实际承包人为其妻子高天娟。大棚建设主体为“前堰果品专业合作社”，法人代表为高天娟。高天娟作为法定代表人和自然人，在自家承包土地上建设农业设施，不需要经过村民代表及村委会同意。农业建设项目有备案批复，手续合法属实。

　　由于建设项目影响到个别村民家的坟墓，区农委于今年5月份，撤销了张先生继续加盖项目的批复函。目前，该村村民关于墓地的争议正通过司法部门调解。

　　律师

　　承租人应给予赔偿

　　北京雄志律师事务所律师姜健分析，若承租人在其承包的土地所建的农业设施，影响到其他村民正常进行祭扫活动，村民有权要求排除妨碍，即村民可以到法院要求解决，以保证村民正常祭祖，并对造成的影响提出一定赔偿。另外，承租合同中所约定的可以在果园间隙埋骨灰盒，虽然约定违反相关殡葬管理条例，但承租方仍然不能阻碍村民正常祭扫。

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