海口观海台停车场收费依据遭质疑 交警：收费违规

市物价局提供的两份文件

市物价局提供的两份文件

　　海口网6月12日消息（海口晚报记者 蔡康文/图 ）6月11日，西海岸带状公园观海台收停车费一事经本报报道后，不少市民表示，报道反映了他们的心声，呼吁管理单位和相关部门重视，取消收停车费，不要让公共资源被某些人占用，同时，对该停车场如何获得收费许可证表示质疑。

　　停车场：有收费许可证

　　在停车场，收费人员向记者展示了停车场收费的凭证，记者看到，由国家发展与改革委员会监制及海口市物价局制发的收费许可证副本复印件被放置在小木屋处，证件上盖有逐年的审核印章。收费许可证上注明收费单位为海口假日海滩开发管理有限公司，负责观海台和西秀晚霞两处停车场，有效期为2013年8月至2016年3月。

　　“我们每次对收费提出质疑时，收费人员都会理直气壮地拿出有关许可证，说收费是有政府部门认定的。”市民吴先生认为，一个原属市政配套设施的停车场，是市政府为了方便市民和游客观光休闲时停车，专门留出一块空地作为停车场，之前一直都是免费的，怎么突然就拿到收费许可证收起了停车费？

　　不少市民称，这里的停车场不合规，连基本的设置标志、标线或咪表等设备都没有，也没有看到悬挂有关部门对该停车场的审批标识，这样的停车场又如何通过相关部门的审批？

　　市市政市容委：不属于审批范围

　　观海台停车场是否通过市市政市容委的审批？市市政市容委相关工作人员李宏文说，他们并没有给观海台停车场进行审批，因为观海台、西秀晚霞现有停车场均设在西海岸观光带公共海滩内，为西海岸观光带公共海滩的配件停车场，未占用城市道路和人行道，因此并不属于市市政市容委的审批范围。

　　“之前假日海滩管理公司也曾来申请行政许可，当时我们也回复了他们。”李宏文说，2013年6月6日，海口假日海滩开发管理有限公司曾到市城管局服务窗口申请办理行政许可，但因为没有占用城市道路，所以根本就不属于他们审批的范围，更无须办理“城市道路临时停车场的审批”，因此，观海台停车场和市容委一点关系都没有。

　　市物价局：依据市市政市容委复函批复

　　一个没有得到审批的停车场，如何获得物价部门的收费许可证？记者咨询了市物价局收费管理科，相关负责人表示，观海台停车场作为市政配套设施，市市政市容委委托海口假日海滩开发管理有限公司进行管理，这些都需要向市市政市容委申请批复同意后，才向物价部门申请颁发许可证。

　　既然市市政市容委说停车场不属于他们的审批范围，那收费管理科相关负责人所说的“必须向市市政市容委申请批复同意后，才向物价部门申请颁发许可证”这一说如何解释？

　　对此，该负责人向记者提供了两份文件：一份是市政府办公厅关于西海岸带状公园管理养护单位的批复，批复要求海口旅游投资控股有限公司负责西海岸带状公园西秀海滩至假日海滩段滨海路北侧的景观设施、市容市貌和环境卫生管理工作；另外一份文件是市市政市容委关于观海台、西秀晚霞停车场报批的复函，市市政市容委针对海口假日海滩开发管理有限公司申办两停车场行政许可做出回复：两停车场未占用城市道路（含人行道），因此无须到我局办理“城市道路临时停车场的审批”。

　　“我们就是以这两份文件作为颁发许可证的依据。”该负责人认为，市市政市容委虽在复函中称不归他们审批，但实际上认为停车场未占用城市道路，均设在公共海滩内，是配套停车场，本身就对停车场做出了定性，且复函中没有说这里不能设停车场，因此物价部门才从这样的定性中颁发许可证。

　　专家：公共资源不应成为盈利工具

　　海口旅游职业学校老师郑冠机认为，观海台、西秀晚霞景区作为西海岸带状公园的一部分，是公共资源，不应该收费，这样的景观不应变成个人或某些单位盈利的工具。

　　海南旅游研究所所长杨哲昆表示，滨海都应该是公益性的。原本属于公共资源的观海台设卡收费是不合理的，公益性谈何说起，属于共有的资源会被某些小部分人给占据。

　　杨哲昆认为，如果从可持续性发展角度考虑，为了让市民更好地享受公共资源，围绕景区做些服务，比如增加一些服务型项目，是可以适当收费的。

　　“如果为了眼前利益收费，那就是目光短浅的表现了。”杨哲昆建议，应围绕大环境，要更好地提升城市品位，继续保持不收费。而如果增加了服务型项目，要适当收费的情况下，也必须要规范化管理。

　　市民：观海台不该收停车费

　　海师附中教师吴进平对观海台设卡收费一事感到不解，他称，包括观海台在内的很多西海岸带状公园都是开放式的景区，停车场是观海台的市政配套设施，是政府规划出来的设施用地，现在却有人收费，当然不合适。

　　“西海岸带状公园是市民休闲的去处，公益性很强，收费了就感觉变味了。”市民吴女士觉得，停车场连基本的停车卡都没有，如何保障市民的财产安全。再说，若为安全起见，丢了车辆，会有人赔吗？

　　不少市民都觉得，对于带有公共资源性质的景区来说，收费就应该谨慎，因为它不是一个纯商业行为。政府投资建设观海台等景区，管理单位完全可以从政府补贴来收回，怎么能依靠收停车费来弥补呢？

　　交警：停车场收费违规

　　到底该停车场有没有在交警部门备案？6月11日， 市交警支队秩序科相关负责人表示，考虑到西海岸带状公园土地的使用性质，西海岸有公共资源的那一片区停车场收费都是不合理和违规的，下一步，交警执法人员将前往调查，并责令收费单位停止收费行为。

　　针对停收费用后的停车场如何管理时，该负责人表示，交警部门将会进行统一招标，由专门的停车管理机构或公司进行日常管理和经营，并进行社会公示。

　　据了解， 2013年10月，《海口市公安局关于加强城市道路临时停车场管理的通告》发布，并从今年3月20日起实施。自此，海口的停车场都归交警管理。

　　观海台收费是违背民意之举

　　□余加亮

　　观海台突然开始收停车费，成为海口本地的一件“事儿”，并且引起了全国的关注。记者在采访过程中了解到，市民对有关部门的这一做法提出了严厉批评。而昨天南海网开展的民意调查显示，90.6%的市民反对观海台收费。

　　一直给市民提供便利停车观景的观海台，为什么突然搭起了棚子、贴出了告示、拿出了有关部门的条子来收费？这其中的蹊跷不能不说有相当的意味。那个穿着花裤子看起来很不正规的收费员，从一个反面说明了观海台的收费行为“水很深”。果不然，记者昨天的进一步深入调查，市市容委与市物价局各执一词，谁也说不清为什么要批准收费，谁也说不明白到底是怎么审批收费的。更不要说搞什么市民听证了。主管部门尚且稀里糊涂，怪不得群众要骂娘！

　　群众的眼睛是雪亮的。虽然那个简陋得不能再简陋的收费棚张贴了看似天衣无缝的收费说明，收费人员拿出了物价局批准的尚方宝剑，一切似乎都那么理所当然、无懈可击，仍然不能掩盖这个地方就是不能收费的现实。因为这是一块公共资源，属于市民的休闲场地，是政府给群众的利益。任何人、任何单位都无权把公共资源当做摇钱树。

　　批准观海台收费是违背民意的，是一个坏做法，造成恶劣的社会影响。如果有关部门继续糊涂审批下去，美丽的西海岸将成为个别人敛财麋集之地，海口市区的美景因为这一“不爽”，将给海口市民乃至全国游客造成恶劣的印象。

　　既然大家都反对，既然群众不满意，既然群众不答应，希望有关部门赶紧着手整改，给群众一个满意答复。

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