海口市民称派出所让交3千元装监控 警方:为加强管理

    海口滨濂新村部分出租屋房东表示不解

    警方：此举系为加强出租屋和流动人口管理，该智能监控系统已试点成功，将在全市推广   

    “派出所要求我们每位出租屋房东交3000元统一安装监控系统，这合不合理？”近日，海口龙华区滨濂新村出租屋房东致电本报反映，他们对派出所的做法感到不解。记者调查了解到，派出所同样的做法在坡巷社区却深受广大出租屋房东的欢迎和支持，并取得了良好的效果。这究竟是怎么一回事？对此，海口市公安局龙华分局相关负责人表示，海口市综治委将今年确定为基层社会治安防控体系建设年，该智能监控系统是专门针对出租屋和流动人口的一种管理模式，在坡巷社区等社区试点成功，将在全市推广使用。

 装在出租屋门口的摄像头

    滨濂新村很多房屋用于出租

    市民：派出所要求交钱装监控合理吗？

    家住海口滨濂新村的部分市民介绍，今年4月初，他们突然接到派出所通知，派出所要求滨濂新村的出租屋房东必须安装摄像监控和更换统一锁匙，每位出租屋房东需要一次性交纳3000元，以后每个月还要交20元的管理费。“派出所的做法合理吗？收费总要一个依据吧？”一市民说。

    昨日，记者就此来到滨濂新村采访。滨濂新村居民老陈有一栋7层的楼房，除了一层自家人居住外，其余楼层的房子均用来出租。老陈向记者证实，今年4月初，辖区派出所民警与社区干部曾多次组织村民开会，并在会上向他们推荐使用一套监控设备和门锁。

    “一套监控设备和门锁要3000块钱，政府会补贴一点，但是很多人还是嫌贵，所以支持的人并不是很多。”老陈说，在滨濂新村多数居民家都有房子用来出租，为了安全，很多房东去年就自己掏钱安装了监控设备，现在又要求安装新的监控设备，确实让他们难以理解。

    记者调查了解到，除了滨濂新村，海口还有多个社区的出租屋房也被要求安装同样的监控系统。

    调查：坡巷社区安装监控系统效果显著

    记者调查发现，在海口坡巷社区，与滨濂新村同样的事情却得到广大出租屋房东的欢迎和支持。

    据了解，坡巷社区的面积只有0.26平方公里，常住人口3800多人，超过70%的社区居民有房屋出租，社区流动人口高达7000多人。在2013年6月前，打架斗殴、入室盗窃、涉赌涉毒、制假销赃的现象在坡巷社区时有发生。“以前这里的社会治安太乱了，好多人租房子没几天就要搬走。”坡巷社区居民老吴回忆说，房租是他们家的主要经济来源，治安不好盗窃案频发曾让他遭受不小的损失。虽然他自己曾想了很多办法，但收效甚微。

    “刚开始派出所让我们交3000元安装监控设备时我们也不情愿 。我没想到这套监控设备竟能使坡巷社区的社会治安状况发生明显的改观。”老吴称，2013年6月，龙华公安分局将坡巷社区作为出租屋与流动人口服务管理试点单位，引进智能监控系统。监控设备装好后，坡巷社区就被罩上了一张密不透风的安全网，治安环境明显好转。

    龙华公安分局相关负责人介绍，该智能管理系统确实取得了明显的效果，坡巷社区入室盗窃警情从以前平均每个月10多起，到最近连续4个多月来零发案，这种立竿见影的效果连警方当初也是没有想到。随后社会治安的明显好转，坡巷社区居民的安全感大幅提升。

    “社会治安变好了，这钱花得值！”老吴说，坡巷社区治安的好转让他从中受益。“安装监控系统后，现在社区的房租涨价了，而且来租房的人反倒比以前还要多。我家出租5间房，每个月房租收入2000多元，比以前增收200多元。”

    警方：出租屋和流动人员管理难度很大

    “我们所共有18名民警，而辖区居民和流动人口有13万多人。”海垦派出所所长邢卫雄告诉记者，流动人口集中的出租屋片区是城市管理的难点区域，不少流窜犯罪分子混迹其中，“黄、赌、毒、盗、抢”等各类案件高发。而有关部门的服务和管理的触角难以深入其中，出租屋和流动人员的管理存在很大的难度。

    龙华公安分局相关负责人介绍，造成“城中村”盗窃等治安案件高发主要有四方面原因：一是防范基础措施差，“城中村”出租屋内没有门禁系统管理、电子监控设施。二是防范体系、机制不健全，没有物业部门管理，没有落实外来人员的询问、盘查、登记机制。三是保安人员综合素质差，部分“城中村”只有少量联防队员，专业水平不高。四是居民自我防范意识薄弱。

    “为了解决这些问题，我们曾经想了很多办法。” 龙华公安分局相关负责人告诉记者，经过充分调研和广泛征求意见，2013年6月，龙华公安分局启动“健全完善打防控一体化立体治安防控体系建设”，并引进社会力量，选定坡巷社区作为出租屋与流动人口服务管理试点单位并启动试点工作。

    负责该项目的海南一家科技公司相关负责人告诉记者，这套智能管理系统主要由三部分组成：高清摄像头、电子门禁系统和实时监控系统。高清摄像头布设在每家出租屋门口、社区所有主干道、路口，由点到线，由线到面，全方位、立体化监控整个坡巷社区；电子门禁系统安装在出租屋大门口；实时监控系统设在金宇派出所和社区服务管理站，由专人24小时盯着，社区所有监控区都能一览无遗。

    电子门禁系统安装在出租屋大门里，每个房客都要事先通过公安机关身份核查，录入人像、指纹、户籍所在地等信息，才能领取门禁卡，凭卡进出门。房客迁移往其它地方后，可以将门禁卡交回，派出所将做记录。

    该公司相关负责人告诉记者，智能管理系统是按成本价卖给居民的。

    海口城乡出租屋明年全面安装监控系统

    据了解，智能监控系统在坡巷社区试点成功后，海口多个社区开始尝试这种“新鲜事物”。在海口市综治委的牵头下，今年开始在全市推广，并由政府对安装该智能管理系统的出租屋房东予以补贴。

    据介绍，4月4日22时30分，滨海派出所值班室带班领导郑宏雄副所长通过派出所“天网” 指挥监控室发现：在滨海辖区大拇指网吧楼下一个夜宵摊，有两名青年男子与一名中年男子相互推搡，周边开始有大量群众聚集围观。郑宏雄立刻指令附近巡逻的民警前往处置。

    数分钟后，巡逻警车赶到事发地点，两名青年男子正拿起塑料凳子砸向夜宵摊老板，看到闪烁着警灯的警车，他们慌忙骑上电动车溜走了。经调查，这是一起消费纠纷引发的摩擦。正是因为滨海派出所通过“天网”实现快速发现并快速处置，从而有效避免了该起纠纷事件的恶化。

    “除了政府补贴的400元外，一套设备要2600元，怎么这么贵啊？”“我们自己已经安装摄像头了怎么又要重新安装呢？”昨日下午，在海口城西派出所社会治安防控体系建设推广会上，面对这些疑问，工作人员一一耐心地解答。

    相关工作人员告诉记者，对于这些问题，他们在试点的时候就想到了，“刚开始老百姓肯定是不会理解的，但我相信他们真正了解到智能管理系统的好处后肯定会支持的。”

    据了解，根据海口市相关工作安排，到今年年底全市将完成22个社区的监控系统安装工作，其中每个区5个，桂林洋经济开发区2个。到2015年，海口城乡的出租屋将全面安装监控系统。

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