可以预见，安倍晋三下一步将会力争在具体条款上说服公明党，再度抛出经过修订的释宪内阁决议案。

　　日本国会6月22日闭幕，首相安倍晋三未能在本届国会期间做出变更宪法解释的内阁决议，意味着其绕过修宪门槛图谋解禁集体自卫权的努力暂时受挫。此次在其意料之中，但也根本难阻止其在谋取成为所谓“正常国家”的右倾化。

　　众所周知，日本战后宪法第九条因为有“永不再战”条款而被称为和平宪法，包括禁止行使集体自卫权、禁止对外出售武器以及禁止拥核三原则等。与此同时，日本宪法对于其自身修改也设立了较高的门槛，直接修改和平宪法第九条即在程序上近乎“不可能完成的任务”。因此，安倍晋三处心积虑地来个围魏救赵、暗度陈仓的曲线策略，试图以变革宪法解释程序来达到变相突破和平宪法的目的，而变更宪法解释程序仅需要以内阁决议案方式获得国会多数支持即可。

　　安倍在此次国会会期上未能如愿抛出这一内阁决议案并争取通过，根本原因在于与自民党联合执政的公明党坚决反对。尽管公明党内也存有反对解禁集体自卫权的和平声音，但此次其反对仅仅是对其内部前提、要件的具体措辞上有不同意见。自民党政权由于还要在更重要的增税等经济问题方面获得执政盟友的支持，所以安倍此次并未强压公明党。

　　近年来，安倍利用国内近年来持续倒果为因的外部威胁渲染，导致国内主流民意温水煮青蛙式地为其所蛊惑，产生一种来自朝鲜、中韩等威胁不断加大的假象，所以对其包括解禁集体自卫权等在内的危险步骤产生默许心理。加之自从2011年大选自民党咸鱼翻身至今，在野的民主党每况愈下，其他包括维新会等在内的在野势力也不断分化组合、严重内耗，朝大野小的局面导致整个在野势力难以对自民党政权形成强有力制衡。更加之近年来美国、澳大利亚出于自身短期利益和冷战思维作祟，纷纷别有用心地公开支持日本解禁集体自卫权。在突破和平宪法方面久有异志的安倍晋三怎会错过如此千载难逢的良机，于是乎就苦心孤诣地曲线救国解禁集体自卫权。

　　由此，可以预见，安倍下一步将会加紧推动和执政盟友公明党的谈判协商，力争在具体条款上说服公明党，势必继续罔顾反对声以及周边邻国的善意警告，在下一个国会会期开始后，再度抛出经过修订的释宪内阁决议案。由于目前日本国会内民主党等，即使联手都难撼动占绝对多数的自民党，更何况在野势力里也有不少支持解禁的声音，所以，安倍极有可能在未来不远的时间内通过放宽释宪程序等招数，实现其解禁集体自卫权的野心。

　　对此，日本国内有识之士和部分舆论用了“暴走”一词——无视规则、失去控制、陷入狂乱。安倍政权看似畅通无阻，实则“暴走”成瘾甚至成疾，这值得包括美国在内的国际社会警惕！

　　□张智新（首都经济贸易大学副教授）