美方晒中美关系成绩单 点赞“弹性合作”否定对抗

　　新一轮中美战略与经济对话召开前夕，美国国会参议院外交委员会25日专门就美中关系举行听证会，国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔在会上晒出了美中建交35年来的“成绩单”，他直指美中已经建立非常有弹性、互补、有实质内容的双边关系，明确否定关于“中美对抗”的机械思维，但也多次就南海和东海主权争议表明美方立场。

　　美中关系“关键词”：弹性 互补 实质

　　“前总统尼克松1972年访华时，一定无法想象今天美中关系的规模与范围。但尽管如此，两国关系现在依然有巨大潜力”，拉塞尔在证词中回顾了美中关系35年来的发展，并列出了当前两国关系“关键词”。

　　他表示，有些人认为美中之间“像冷战一样的对抗”是不可避免的，就算不发生冲突，也注定是零和关系，会争夺霸权，“美方明确否定这样的机械思维”。35年来，美中关系一直稳步发展，目前已建立“非常有弹性”的关系，美方寻求确保两国不搞“战略对抗”，而是“公平和健康的竞争”。

　　谈到两国经济合作，拉塞尔表示中国经济增长与地区繁荣相辅相成，中国扩大地区角色也与美国对亚太地区的持续战略参与形成“互补”，美国与其他伙伴希望中国的崛起能为地区的稳定与持续发展做出贡献。

　　他就两军关系表示，美方的目标是构建“持续且有实质内容”的合作，将继续密切关注中国军事发展，鼓励中国在军费开支和现代化建设方面展现更大透明度，这将有助于各国更好地了解中国人民解放军的动机。

　　“正如总统奥巴马与国务卿克里所言，美国不寻求遏制中国，相反我们欢迎一个稳定、和平与繁荣的中国崛起，相信包括中国在内的所有国家都能从坚持基本的国际规则和规范中受益。”拉塞尔说。

　　前瞻美中交往“日程”奥巴马将访华

　　当天听证会的目标之一是让国会了解中美战略与经济对话的筹备进展。拉塞尔透露，美中将在会议期间评估双边关系进展并设定目标，回顾地区和国际形势，解释各自政策，就共同关心的重要问题进行协调和务实合作，通过坦诚高层对话建设性地管控分歧。

　　他介绍，美中将就苏丹、阿富汗、伊朗、朝鲜、乌克兰、伊拉克局势，以及东海和南海主权争议交换意见并探索合作进展；合作推进全球经济复苏；共同应对气候变化问题，加大清洁能源合作；讨论反恐、野生动物走私贩卖等领域面临的全球性挑战，克里将与中方共同主持美中人文交流高层磋商，副国务卿伯恩斯将与中方共同主持战略安全对话。

　　拉塞尔还透露，今年11月中国将举办亚太经合组织峰会，奥巴马计划届时访问北京，美中将延续自加州“习奥会”以来的高层会晤。

　　国会“最关注”：美中互信 领土争议

　　美国国会有关中国的听证会在关注中美传统合作之外，通常会涉及人权、宗教、知识产权等敏感议题。但记者注意到，当天的听证会虽然提及上述议题，但参议员对中美如何构建互信、国务院对华政策制定等问题给予更多关注，参议员卡丁(BenCardin)提出了如何在坚持美方立场的前提下，增进两国战略互信、如何让中国更好地了解美国意图的问题。

　　对此，拉塞尔表示两国需要从高层和工作组对话、地方政府、行业组织、商界和民间对话等多方面进行开放、广泛的沟通，以增进互信，如美方邀请中国参加环太平洋军演有助于减少双边关系不确定性。

　　但从整场听证会来看，美方最关注的问题之一是南海和东海主权争议，多位议员就此发问，拉塞尔还在会后主动向媒体谈及这一问题。他强调，美方在主权争议问题上不持立场，不偏袒任何一方，希望中国等地区国家通过和平外交手段管控或解决分歧，各方的行为必须克制、体现责任和关怀意识。(完)

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