上海自贸区公布新版负面清单 删除禁博彩色情业

　　7月1日消息，上海市政府今日凌晨正式发布2014版自贸区 “负面清单”，2014版特别管理措施较2013版190条缩减51条至139条，幅度达26.8%。139条措施中，完全禁止类管理措施29条，其余为限制类管理措施。

　　在修订后的“负面清单”中，因扩大开放而实质性取消14条，因内外资均有限制而取消14条，因分类调整而减少23条。从开放的角度来看，实质性取消14条，实质性放宽19条，进一步开放的比率达到17.4%。

　　在所有139条特别管理措施中，按措施类型分，限制性措施110条，禁止性措施29条；按产业分，第一产业6条、第二产业66条(其中制造业46条)，第三产业67条。

　　上海自贸区管委会常务副主任戴海波此前曾表示，2014版负面清单会取消部分条款，或将条件放宽，并提高透明度，改进原先表述比较笼统的措施，体现内外资一致性。

　　据了解，有的管理措施因内外资均有限制，不必在负面清单中单列，因此有些并没有在列。

　　如在娱乐业领域，2013版“负面清单”中共有4点细项，包括禁止投资博彩业(含赌博类跑马场) ，禁止投资色情业。而在2014版中对娱乐业限制措施只保留了1点细项，即“限制投资大型主题公园的建设、经营”。

　　这一缩减并不意外着自贸区内允许投资色情、博彩等行业，中国其他的法律法规早已明文规定不允许，因此在负面清单中列示显得没有必要。

　　不过也有提高开放度、实质性取消或放宽的。

　　如在房地产中介服务领域，2013版清单“限制投资房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司”，2014版则修改为“限以项目公司形式投资房地产二级市场交易”，这是一定程度的放宽。

　　根据试验区总体方案要求，新版“负面清单”提高了透明度，与国际规则接轨程度更高，体现了自贸区外商投资管理水平有了进一步完善。

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