第六轮中美战略与经济对话、第五轮中美人文交流高层磋商即将在北京举行。这是自去年两国元首在美国加州安纳博格举行峰会以来双方发展新型大国关系的又一重大举措。
“新型大国关系”之新,在于共谋合作,不搞对抗。诚然,新型大国关系不意味着没有竞争,但“新型大国关系”同美苏双方曾长期奉行的相互抵制、相互颠覆的国际关系仍有本质不同,因为构成这种关系中的至少一方不再志在推翻对方制度。就此而言,今日中美关系与冷战期间的美苏关系相比,早已焕然一新。
新型大国关系的内核是双方平等,而这恰恰为当今超级大国所难以接受。一方面,美国文明声称人类平等,尽管这种理念在其自己国度迄今有待真正实现;另一方面,美国一贯争强好胜,不仅拒绝国家平等概念,而且非得由它自己担当世界唯一领导。由于国家平等并不在美国的政治词典中,他国要同美国达成以相互平等为核心的政治互信,注定不会容易。
去年以来,中美关系出现了合作与竞争更为复杂的局面,在诸多领域中美信任面临更大挑战。美国加紧推动亚太再平衡政策,在国际经贸与地区安全等各个方面力图重申美国领导地位,对我国维护正当的主权与经济权益进行限制。即使美国自己对包括中国在内的世界各国大搞网络监视,但它却大肆指责他国开展类似活动,甚至为此点名我国军人,从而迫使中美刚刚建立起来的网络安全工作小组暂停。
凡此种种,皆为中美在推动建立新型大国关系的同时存在的正反两方面现象,说明中国的崛起不仅更多塑造国际安全与繁荣,而且国际秩序也因中国快速发展而发生调整,但美国对那些不利自身权势的发展是敏感和抵触的。应该说,美国复杂反应之本身并不奇怪,它的消极反应是可预见、可管控并可转化的,而且美国本身也愿意以对话与平衡的方式同我国来共同面对国际格局快速变迁时代中美权益的合理分配,中美战略与经济对话等诸多两国制度性的高级商讨平台就是为了这个目的所搭建的。
伴随着新一轮的战略与经济对话,中国与周边地区的发展又出现了许多新机遇。无论是中国深化经济改革,还是我国倡议发展一路一带,或是我国最新发起的亚洲基础设施银行,都给美国与中国以及亚洲的共同发展带来机遇,当然美国也会感受中国的进一步发展给它带来的压力。双方应该不怕竞争,但要良性竞争,各将压力转为动力,在通行国际规则下开展和平有序的竞争。这才是发展新型大国关系的正道,也是培养成熟新型大国关系的必经通道。▲(作者是复旦大学教授)