美国11日呼吁亚洲国家停止在南海地区开建新工程和设立前哨基地,建议各方不夺取另一方在2002年《南海各方行为宣言》签署以前已经占领的岛礁,从而形成“冻结”。表面上看美国“挺公道”的,而连西方舆论也普遍得出结论,美国的这些建议是“冲着中国来的”。
就在此前一天,美国参议院刚刚通过一项决议,批评中国在南海地区的行为,要求中国“克制”。
如果美国在2002年《南海各方行为宣言》刚签署时呼吁“冻结”,那就再好不过了。当时中国非常希望越南、菲律宾在南沙收手,但两国从那以后在九段线内对油气的开采一直“大干快上”。如今中国刚开始在南海设钻井平台,美国就推出“冻结”方案,这偏手拉得过于明显了些。
首先要指出,美国不是南海国家,也不应是如何解决主权争议的利益攸关方。美国不在南海机制之内,这里本来就没它什么事。南海的海洋权益争议要由这里的国家来解决,这是正理。
当然,美国是超级大国,自己认为全世界哪里的事都同它有关,菲律宾、越南现在又想借助美国的力量,作为它们同中国对抗的决定性筹码,这使得美国强行把一只脚塞进了南海。
然而美国要知道,它的插足毫无国际法依据,只要中国不理睬它,它说什么都最终等于没说。南海到底不是加勒比海,中国有能力确保这两个海之间的区别。
如果美国确实是个“热心肠”,真心“先天下之忧而忧”,想为南海和平奉上一份真正的建设性贡献,那它就需考虑各方,其中也包括中国的利益和诉求,为化解问题提供有益的思路。
但我们怀疑华盛顿会有兴趣这样做。华盛顿迄今围绕南海的几乎全部言行都像是其“亚太再平衡”战略的展开,其中美国利益得到毫不掩饰的突出。中国人的一个强烈印象是,美国在通过这些介入制造中国周边的麻烦,消耗中国的注意力,我们根本不能指望它在涉及中国的争议中表现出“公正”。
华盛顿的这一建议成为中国的最新舆论陷阱,由于它选择了对中国最不利的时间点呼吁“冻结”,如果中国拒绝,将很难向世界解释清楚理由。这本来就是美国掺和的一个闹剧,但美方的设计是让中国来埋单。
因此中国还是要考虑一下如何同美国打这场太极拳,别让美国总是把我们激怒,或者迫使我们沉默,它在那里稳赚不赔。中方也应有一些让美国意想不到的反应,我们应让它吃几次哑巴亏。
南海问题肯定在很长时间里被西方舆论捏住不放,从而加剧中国开展东南亚外交的挑战。捍卫海洋权益和维护周边战略大环境都对中国很重要,中国首先要努力实现二者的平衡。当做到这一点很困难时,我们就需以十分冷静的态度,对二者做适当取舍。
中国一定要自信,并且忠实于一些基本原则:第一,中国有权利捍卫领土主权。第二,中国不想打仗,我们主张和平解决争端,这是真的,我们不能因外部的某个刺激而改变这一信念。第三,中国是地区最强大国家,有控制冲突烈度的主动权。第四,任何国家与中国对撞都要付出巨大代价,而且它们很清楚这一点。第五,不惹事也不怕事,这句话什么时候都不能忘。
只要中国沉着,不愠不怒,南海上的各种喧哗都是一阵风。中国以负责任的态度对待争议,持之以恒,历史终将形成公论。