据美国《纽约时报》14日报道,美国与伊朗进行的核问题谈判,面临着国内力量的阻挠。伊朗最高领袖哈梅内伊暗示核能力的必要,一些美国议员则开出严苛的谈判条件。
报道称,美国与伊朗核问题谈判的主要障碍在于,伊朗未来10到20年间,可以维持多大规模的核设施。然而关键或许并不在谈判桌,而是在于德黑兰的神职人员和华盛顿的国会议员。
讨论文件措辞时在场的谈判官员透露,会议期间,伊朗政府派出的谈判代表们,对于伊朗的一些核设施应该如何使用,应该对另一些核设施如何开展检查做出了一点让步。
然而,伊朗最高精神领袖哈梅内伊上周在德黑兰发表讲话时,伊朗谈判代表却表现出了些许惊讶。哈梅内伊在讲话中,以超乎寻常的细节阐述了伊朗需要多少核燃料浓缩能力,这番声明似乎让谈判代表难以找到一种方法,能做到体面地关停该国大部分核设施,同时又宣告本国的核计划正在前进。
美国谈判代表也面临着国内的掣肘。参议院一些关键人物向奥巴马总统提交了一封信,阐述了阻止伊朗制造核武器的协议应该是怎样的。信中提到,只要达不到信中的要求,就不能解除制裁。而美国谈判团队能亮给伊朗的交换条件只有这一个。
在美国等国与伊朗展开谈判的同时,伊朗外长扎里夫还在与哈梅内伊,以及伊斯兰革命卫队的将领们进行谈判。伊朗核计划中的军方项目由革命卫队主管,而革命卫队对外交部长鲜少信任。与此同时,奥巴马也一直在幕后与主张采取更多制裁、施加更大压力的国会议员们角力。奥巴马曾威胁会否决这样的议案,因为他担心加大施压力度的议案,会破坏达成协议的可能性。与持续施加压力,甚至对伊朗核设施采取军事行动相比,他认为取得共识是更持久的解决方案。
“这可能是我见过的最复杂的谈判,”为白宫充当顾问的一位美国官员评价称。“所有人都在以国内受到制约为理由,避免做出妥协。而且实际上,在伊朗有很多将领,在华盛顿也有很多国会议员都很乐意看到谈判无果而终。”因为在讨论敏感的谈判,这位官员拒绝公布姓名。
美国国务卿克里表示,他正在评估谈判进程,从而确定是否建议奥巴马要不要在原定期限7月20日的基础上,再延长谈判。
“很显然,我们还有些十分显著的分歧,”他说。“很关键的一点是,要确保伊朗不会研发核武器,而且该国的核计划是和平的。”尽管克里并未谈及延长谈判,但现在看来这似乎是不可避免的——去年11月达成的一项临时协议允许延长谈判期限。
“我们正在想方设法减轻分歧,”伊朗副外长阿拉格齐(Abbas Araghchi)在维也纳接受采访时,对伊朗国有新闻机构表示。“鉴于当前的环境,谈判有可能延长数天或数周。”
美国官员不愿谈论延期,因为他们担心那会影响在下周日的期限前取得进展的可能性。然而对奥巴马来说,谈判延期的负面影响很小。去年11月根据初步协议取消了数量相对有限的制裁举措,但这并没有引发以色列官员所预料的,大范围解除制裁的动作。国际原子能机构的核查人员表示,伊朗一丝不苟地遵守了临时协议对它的要求,稀释了美国所担心的离转化为武器最为接近的核燃料。
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