■ 观点
“应公开年度间决算对比数据”
湖北统计局副局长叶青、国家行政学院教授竹立家等专家表示,中央部门单位的预决算公开已走过了5个年头,“‘三公’公开、预决算公开的目的,就是为了加强监督,督促中央单位改进问题,所以公开的方式必须让公众乐于接受。”
叶青建议,在目前预决算公开的基础上,应要求公开年度间的决算对比数据,采用百分比等更能体现出差异的表现形式,让公众也能从报告中看到,哪个部门有所进步,哪个部门积习难改。
叶青以“住房保障支出”举例说,由于违规提高公积金标准、购车补贴标准等“隐形福利”问题屡禁不止,所以“住房保障支出”是公众关注的焦点,但在各部门的预决算报告中,由于没有公开人员编制数量、人均保障标准,没有实际开支与上一年度的对比数字,根本无法看出“住房保障支出”是否合理,是否有“隐形福利”问题。
据新京报记者统计,95个部门的“住房保障支出”高达2116003.56万元,高于2012年的近三成,如侨联较2012年决算数增长49.16%;水利部增长17.6%;红会增长14%。
但对于增长的原因,各部门在报告中仅一句话概括,如侨联称“主要是符合国家房改政策规定应发放购房补贴的职工人数相应增加及人员晋升增加的支出”。95个部门中,公布了人均住房保障支出的只有审计署这一个部门。
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