台风大考：海口城市排水系统的得与失

　　海口网7月28日消息（海口晚报全媒体记者 张云）超强台风“威马逊”使海口市的道路排水系统面临严峻考验，按以往经验，面对这样的大雨，一些路段的积水至少需要两三天才能排干，然而，在这次考验中，海口市主要路段的积水在24小时内就已基本排干。海口的市政建设有何值得借鉴的经验？又存在哪些仍需解决的问题？

　　24小时内基本排干主路段积水

　　“我们那年都在椰海大道钓鱼了，最深的积水都有1米多深。”市民万先生回忆起2011年台风造成海口暴雨的情况时，有点后怕地说，那时，正值“十一”假期，他出门办事，看到龙华路、和平南路、文明东路等多路段，积水非常严重，几天时间都没有排完。

　　家住秀英区的孙先生也说，在2011年时，南海大道药谷段、滨海大道海港路等路段的积水特别严重，好多天都没办法排干，严重影响了市民的正常生活。

　　今年7月18日，超强台风“威马逊”袭击海南，18日8时至19日12时，我省东北部和中部地区出现大暴雨，局部特大暴雨，西部和东南部地区出现大到暴雨，局部大暴雨。全省平均降雨量266毫米，其中，海口琼山降雨507.5毫米。

　　面对这样的大暴雨，不少市民都以为会出现2011年时严重积水的情况，让人们没想到的是，这一次海口主要路段的积水在24小时内就基本排干了。

　　“这次强台风，确实导致海口一些路段积水严重，不过部分积水点的情况比以前好很多，排水也快了很多。”孙先生说，18日下午4时，狂风暴雨大作，他与朋友谈完事，开车回家，大约几分钟左右，他才想到南海大道药谷路段容易积水，遇到大暴雨，车辆没法正常通行，他不应该走南海大道回家。不过，眼看着已经快到该路段，他决定试一试，虽然已经有一些积水，但凭借10多年的开车经验，他判断车是可以通过的。最终，他开车顺利经过了积水路段。“更让人意外的是，第二天，我再经过南海大道时，基本上都没什么积水了。”孙先生说。

　　“经过改造后，这儿的排水比以前快，积水比以往慢，台风的第二天，主路段的积水基本就排干了。”常年负责南海大道药谷路段的排水工人王秀玉说。她还记得2011年强台风时，暴雨刚下不久，该路段马上就开始积水，水深都漫过了她的腰部，车辆无法通行。面对这次“威马逊”超强台风，该路段的积水速度相对慢了很多。

　　王秀玉说，要是按照以往积水情况，下午3点30分应该就开始积水，车辆基本无法通行，没想到18日下午4点30分左右，药谷路段才开始积水，还有车辆通行。不过，由于海水涨潮、海水倒灌，药谷路段在下午5点多，积水比较深，车辆才无法通行。到了晚上7时许，水深已至她的大腿处。第二天早上5时许，他们出去巡路时，发现该路段已经没有积水了。

　　“全市主干道的积水，在24小时内几乎全部退水。”海口市市政管理局排水管道养护所办公室主任符宏说，“威马逊”导致海口多路段积水，要是按照以前的排水情况，需要两三天才能把主要路段的积水排干。19日中午，除了海口市景山学校的积水未排干外，全市主干道的积水全部退水。与南海大道药谷段一样，滨海大道海港路段、和平南路等路段，积水情况都有所改善，排水速度比以前快了很多。

　　2000万清淤改造86条道路积水点

　　“曾经海口遇大暴雨，积水几天才能排完，与旧的排水系统难以满足当下排洪需要关系很大。”符宏说，随着城市开发规模的不断扩大，海口市早期建设的排水管道(沟渠)口径显得越来越小，造成城市积水点增多且排水不畅，以往按旧防洪标准建造的雨水排放系统，不足以应付当下的排洪需要。

　　近几年来，随着市委市政府加大对海口市区市政道路等基础设施建设的力度，逐步实施了道客沟排洪工程、龙昆南路、人民大道改造工程等，一些原来雨天经常积水的路段，如龙昆南路中国城段、凤翔路与龙昆南交汇处等路段，积水问题现已基本得到解决。

　　今年，海口市通过《海口市中心城区20个积水点排水工作预案》，计划通过一至三年时间，解决关系群众切身利益的雨天道路积水问题。根据方案要求，针对每个路段不同的积水原因，海口市陆续启动滨海西路、和平南路、南海大道(药谷段)、永万路等路段的20个积水点整治项目。

　　“每个路段根据各自的积水原因，采取不同的改造方式。”海口市市政管理局排水管道养护所副所长黎军说。比如，南海大道药谷段的积水原因是，南海大道两侧土地无序开发，开发商将三条过街涵上、下游段明渠和工业水库逐渐占压、填埋，极大减小了该路雨水系统的过水能力，造成雨天雨水直接冲向快车道而积水严重。对此，市市政管理局委托海口市市政设计研究院对南海大道药谷段积水点进行截洪沟改造设计，今年4月21日开工改造，约1个月后改造完成。

　　黎军介绍，为有效改善或缓解道路积水，方便市民雨天出行，该所根据2014年制订的排水设施维修专项工作计划，今年上半年共投入养护经费658万元，完成义龙路（龙丰路至龙昆沟段）、海秀东路（六中沟至南宝路口段北侧）积水点改造工程、海府路三角池段合流方沟清淤工程、和平南路合流管道清淤改造工程共18个项目。

　　近三年，海口共投入养护经费2000多万元，对86条道路进行清淤及改造道路积水点。其中，2012年投入中小修项目方面的养护经费共800多万元，是历年来经费投入最多的一年，完成中小修项目23项。经过雨天验证，改造后的双拥路、红城湖路、面前坡路等积水路段都取得了较好成效。此外，2013年共投入养护经费约625万元，完成建国路、南海大道西沿线、东湖路等26处清淤及部分改造，也取得了明显成效。

　　200排水工人台风中通宵坚守

　　能在24小时内把市内主干道的水排完，除了改造积水点这样的硬件条件外，还离不开市排水管道养护所的提前部署和排水工人的积极配合。

　　台风前，该所所长韩强按照原制订的防风防汛应急预案，安排200多名干部职工提前打开井盖并放上标志。台风中，200多名工作人员顶着暴风雨奔赴各积水路段排水抢险。与此同时，市市政管理局局长龙舒华亲临排水一线指挥排水工作。

　　“我从来没见过这么大的台风。”海口市排水管道养护所秀英管理队的工作人员蒙惠芬说，18日早上5时，她骑着电动车出去巡路，检查各个井盖的指示牌，让她没想到的是，到了第二天晚上，她才回到家。当天下午，风雨大作，她负责秀英港路段，积水到了一定程度，她就打开井盖并放上指示牌。从事了20多年排水工作的她被眼前的场面吓呆了，到处都是乱飞的杂物，还能听到哐当哐当的铁皮声。

　　“现在想想就后怕，但是为了保障大家顺利通行，我们必须做好排水工作。”该管理队另一名工作人员郑海珠心有余悸地说，她当时开着一辆小货车巡路，与各个路段的工作人员联络，了解所在路段的情况。到了晚上7时许，她开着小货车到各个路段去接工作人员到海港路集合，一直到晚上10点多，才把大家集合完。结果，没水没电，他们根本找不到吃的东西和住处，只好请求一个小餐馆的老板，收留他们一晚上。整整一夜，20个人都坐在板凳上，衣服湿了干，干了又湿。第二天早上5时许，他们又开始巡路，直到晚上，他们才回到家，不少同事的家里已经被水泡了，家里电器也坏了。

　　狂风暴雨中，排水工人们打开井盖、清理井口垃圾杂物，最大限度减少道路积水。市排水管道养护所全体200多名员工没有一个人提出回家，全部通宵坚守排水岗位。

　　建议建立预警机制19路段积水仍然严重

　　符宏介绍，18日14时前，海口市中心城区道路基本没有积水，随着15时台风逐步加强后，降雨量越来越大，截至16时，市中心城区共有19条道路严重积水。其中，椰海大道景山学校段，水深80厘米；滨涯路农垦中学段，水深40厘米；琼山大道汽车城转弯处，水深40厘米；海甸五西路，水深40厘米；义龙路，水深30厘米。

　　对于部分道路严重积水的原因，黎军说，首先，降雨量大、时间持续长；其次，受海潮上涨影响，龙昆沟、大同沟、海甸五西路明沟等市中心主要排洪沟水位出现顶托倒灌，其中，大同沟水位涨出路面20厘米，海甸五西路明沟水位涨出路面15厘米；再次，市区主要排洪沟下游出口被人为填埋、占压，过水面积变小；最后，一些老城区排水管道原建设标准低，陈旧老化、管径较小，排水慢。

　　针对此次超强台风海口市中心城区部分道路存在的积水问题，海口市市政管理局专业人士建议，首先，重新制定新的海口地区设计暴雨强度公式。目前，我市新建道路排水系统的设计暴雨重现期为一年一遇即35.3毫米/小时的暴雨强度，如能结合经济能力，扩大海口市区的设计暴雨重现期，会更有利于城市排水，同时加快实施20条道路积水点近、中、远期改造，进一步改善市中心城区积水现象。

　　其次，加快市区排涝泵站的建设。加快滨江西路片区规划的4座排涝泵站建设，即国兴大道排涝泵站、流水坡排涝泵站、山内村排涝泵站、板桥溪排涝泵站，以及加快《2007～2020排水规划》中16座排涝泵站的建设。

　　第三，加快规划道路排水出口和河道水系的建设，进一步完善道路排水系统。每次强降雨都会造成琼山大道、景山学校等路段不同程度积水，上述路段积水均因排水系统不完善造成。

　　第四，市区排水管网改造应和道路改造工程一并建设实施。中心城区排水管道建设时间早、管径小、排水标准低且为合流管沟，随着城市建设的发展，排水管网排水能力不能满足城市发展的需求，如和平南路、东湖路、得胜沙后街等路段，在大雨天均出现不同程度的积水，在今后的城市道路和旧城改造中，排水管网一定要与道路建设同步实施改造。同时对一些新开发的城区，坚持先地下、后地上的建设程序，消除积水隐患。

　　第五，建立等级预警机制，提高机械作业能力，充分重视退水工作。暴雨积水发生后，如何加快退水进程是值得重视和研究的。中心城区道路的积水，有相当一部分是落叶、路面垃圾等堵塞进水口造成的。今后，应及时响应，调集人力，按区域、路段尽可能全覆盖地布置放水作业。对地势低洼，先天排水条件差的区域，购买大功率移动排水设备予以应对。

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