京冀签七协议承接转移产业 交通一体化进备忘录

　　7月31日，北京市与河北省的负责人在两省市工作交流座谈会上，签署了七份区域协作协议及备忘录，这也意味着河北承接首都外移产业思路成形。

　　据了解，上述七份文件涉及曹妃甸产业园、新机场临空经济区、中关村在河北的成果转化基地，以及两地在交通、市场、物流业等方面的协同发展。

　　京津冀交通一体化进备忘录

　　北京与河北省签署的七份合作协议及备忘录，分别为《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》《共建北京新机场临空经济合作区协议》《共同加快张承地区生态环境建设协议》《共同加快推进市场一体化进程协议》《共同推进物流业协同发展合作协议》《交通一体化合作备忘录》等文件。

　　据了解，河北省委书记周本顺在签署会议的座谈会上曾建议，曹妃甸协同发展示范区和北京新机场临空经济合作区要进入实质运作阶段。

　　另外，他还建议双方有关部门选择IT、装备制造、生物医药等几个高新技术产业进行总体规划，深化与河北的深层合作。

　　周本顺还表示，河北会全力当好北京的护城河，搞好生态涵养区建设，抓好大气污染防治。

　　重点项目与各地区精准对接

　　为精准承接北京重点项目，河北省确定了部分重点承接地区及其功能定位。

　　例如，定位承德承接中关村相关产业，打造中关村承德产业基地，北京新机场空港新区规划范围则是廊坊市广阳、永清、固安、保定市的涿州部分区域，用以承接北京优质要素和产业转移，发展金融服务、总部基地、商贸物流、高端商务等现代服务业和电子信息等高端制造业，承接首都功能转移。唐山曹妃甸区新型工业化基地，承接北京石化、装备制造、钢铁等产业转移，合作发展港口物流、海洋经济、海水淡化、节能环保等产业，并将与京津合作打造环渤海自由贸易区。保定白沟则是利用原有商贸优势，建立设计研发、生产制造、市场商贸、仓储物流产业体系。

　　■ 建议

　　签约地有基础 尚需市场引导

　　针对京冀两地新签署的协同发展方案，北京社科院副院长赵弘认为，曹妃甸、承德、廊坊等涉及的签约地，已有一定建设基础。

　　“首钢落地生根后，曹妃甸的钢铁工业已经有了很好的基础。”他说，此外，在海水淡化等方面，曹妃甸已经取得了不错的成绩，这是一个将国家战略与北京产业转移相结合的思路。

　　河北工业大学京津冀发展研究中心副主任张贵同样看好曹妃甸，因为转移的北京人才、科研平台，能够与当地的钢铁、煤炭、铁矿石等产业结构相结合，“比较有前景。”

　　而承德若要对接北京中关村科技园区，则需考虑其交通和公共服务是否能与北京一致，“涉及一系列的问题。”张贵认为，在产业转移与地区协作方面，一方面要由政府进行整体引导，另一方面也要通过市场机制吸引产业，实现双赢。记者黄颖

　　■ 追访

　　白沟 大红门服装城月底开业

　　昨日记者从保定白沟方面获悉，目前，已有来自北京大红门的500多家精品屋商铺正式进驻白沟，名为“白沟大红门服装城”的商场将在月底开业，此外还有来自全国的3000多家商铺也已与白沟签约。在河北省给出白沟明确定位之后，其正加大城市基础设施投入，今后将进行城市扩建，甚至可能升级为县级市，并拥有自己的内陆港。

　　河北省目前已明确定位保定白沟的功能，其将主要承接北京的商贸流通产业。白沟新城管委会常务副主任杨建军介绍，自从和大红门正式签约后，目前已经有500家来自北京大红门的商铺正式进驻，“现在正在按他们的要求装修，都是精品屋”，白沟为这些商铺单独拿出一个近3万平米的商场，其被命名为“白沟大红门服装城”，将在月底正式开业。

　　此前河北省曾提及加快白沟保税仓库建设、健全报关等进出口服务功能等，条件成熟时可设立白沟内陆港。记者获悉，河北省正欲申报将白沟从镇升级为县级市。记者金煜

　　秦皇岛 北京科技企业已进驻

　　本次签署的七个协议中，并未明确涉及此前媒体报道中，曾提到过的“京秦高新技术产业合作发展示范区”。

　　此前，秦皇岛市新闻发言人陆长明曾表示，在京津冀一体化战略确定之后，秦皇岛将重点建设“三大承接平台”：打造“大北戴河区”首都行政教育医疗功能疏解承载区、打造京秦高新技术产业合作发展示范区、打造京津冀滨海高端商务区。

　　其中京津冀高端商务区，承接金融机构、企业总部、咨询机构、公共服务等功能转移。

　　新京报记者获悉，中关村海淀园秦皇岛分园已经开园，并对转移企业实施4∶4∶2的税收分享政策，即进驻企业产生的税收，两地政府各得40%，另有20%将作为扶持资金，支持企业在秦皇岛的产业发展。

　　另外，根据河北省交通厅通过的《京津冀交通一体化发展规划》，2020年将实现与京津高速公路、国省干线和重点农村公路同步发展，着力缩短与北京时空距离，实现京津秦“一小时交通圈”。记者林野

　　APEC期间京津冀需列“停限产”清单

　　2014亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将于今年下半年在北京怀柔举行。会议期间，京津冀及周边地区需确定会议期间停产、限产及治理企业清单。此外，京津冀区域空气质量达标规划将启动编制。

　　明确停限产操作方式

　　昨日，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组召开办公室会议，落实细化APEC会议空气质量保障方案。

　　协作小组办公室主任张工说，APEC期间，各地要成立APEC会议空气质量保障工作领导小组，强化措施的可操作性，确定会议期间停产、限产以及治理企业清单，明确停限产的操作方式。

　　此前，北京市环保局副局长庄志东表示，APEC期间将参照奥运模式，跟周边省市开展联防联控。

　　昨日的会议还启动了区域空气质量达标规划编制。将京津冀及周边地区视为一个整体，统筹考虑区域资源环境承载力、大气环境容量等制约因素。

　　APEC空气治理难度大

　　环保部城市环境管理专家组成员彭应登认为，APEC期间空气治理难度较大。2008年奥运会处于夏季，正值北京雨季，扩散条件比较好；APEC期间是秋冬交替期，属于北京雾霾频发期，污染控制难度远大于奥运会期间。他表示，要治理大气，还是要采取常态化和健康的治理措施，加强日常的、民用的污染源优化。

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