令政策妹夫王健康消失50天：修车工出身 难伺候

　　被吐槽“太难伺候”

　　一位接近运城市政府的知情人士告诉澎湃新闻，他曾听闻市政府秘书六科的工作人员在饭桌上诉苦，称这个领导太难伺候了。

　　秘书六科正是对应王健康副市长的工作部门。

　　这位知情人士对澎湃新闻称，有一次王健康到距离市区20公里左右的夏县开会，开完会时已近晚上11时。王因有事需返回市政府，要求司机在7分钟内开到。

　　后来，司机用了20分钟才开到市政府，王健康在车里把司机打了一顿。

　　随后，王又要其秘书通知各县分管城建的副县长到市政府召开城建会议。秘书为难地答道，这么晚，副县长们估计都休息了。

　　王于是改口道，“行，那明早7点赶到，但现在必须通知到。”

　　2010年，王健康到东城调研市政工程建设，司机不小心将车停在水坑旁，导致王下车时一脚踩进水里。王立马回到车上，打了司机一巴掌。

　　尽管对下属极为严苛，但下面人对王的意见并不多。

　　上述知情人士告诉澎湃新闻，王虽然经常当着别人的面开骂，但还是会给手下以好处。

　　王任职副市长后没多久，就把管理人事档案的负责人叫来，要其解决自己秘书的编制问题。没隔几天，这一问题便得以解决。

　　昔日下属被判死缓

　　2011年12月宣判的“仝霄”案，曾轰动全国。

　　1973年生于运城的仝霄，父亲曾担任运城市委副书记，仝霄本人则是运城市交通局运管处原副处长、驾校科科长，在很长一段时间是王健康在交通局的下属。

　　2011年12月26日，运城市中级人民法院对仝霄作出一审判决，决定执行死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产，并对其限制减刑。

　　仝的罪名包括组织、领导黑社会性质组织罪，受贿罪，故意杀人罪，故意伤害罪，非法买卖枪支罪，聚众斗殴罪，开设赌场罪，容留他人吸食毒品罪，强奸罪。

　　据新华网报道，仝霄此前已多次因违法乱纪而入狱，但都刑期未满便被释放。

　　仝父利用权力及人事关系，为儿子修改档案、调动岗位、转干升职等，将仝霄安排入运城市交通局运管处工作。

　　2005年4月至2010年4月，仝霄利用其担任市交通局运管处驾校科负责人的职务之便，索取或收受各驾校负责人现金共2152.76万元。

　　隧道未批先开工

　　中条山下，运城市白峪口村，至今保留着王健康任职交通局长期间的一项“政绩”。

　　据知情人士介绍，在运芮高速中条山隧道方案尚未敲定时，王为赶工程，自己找了工程队去开凿隧道。

　　王事先并未告知该村村委会主任。因为山上的水库一下子多了好多砂石，村委会主任带人上山查看，才发现一个上百人的工程队正在那里打洞。

　　村里人也向澎湃新闻证实，当时村里一下来了好多施工人员，声势浩大，就在隧道挖了100多米后，工程又戛然而止。

　　如今，中条山隧道已改在大峪口村的隔壁村开凿。而大峪口村的后山上，留下了一条百来米长的隧道，高约10米、宽约20米，至今闲置。

　　大夏天，隧道成了人们消夏玩耍的好去处。隧道里，扑克牌、瓜子壳、啤酒瓶、烟头等杂物散落满地。洞口，还有人扔了一条花棉被，异常显眼。

　　或涉违规使用1亿财政资金

　　一份2013年5月20日，由王健康签发的《运城市人民政府协调会议议定事项》，引起了澎湃新闻的注意。

　　根据该文件，是年5月6日，王健康副市长召集市财政局、市审计局、市交通局、市城投公司、闻喜县财政局、闻喜县国税局、运城经济开发区国税局、海鑫集团及秦州公司等单位相关负责人，专题研究《运城市学苑路立交桥及中条山隧道工程建设钢材预订合同》协议执行相关事宜。

　　位于运城市闻喜县的海鑫集团是山西民营钢铁巨头，不过近年来深陷债务泥潭。

　　该文件写道，2008年底受金融危机影响，海鑫集团出现资金困难，经闻喜县政府请示，市政府为帮助企业渡过金融危机难关，通过市交通局（考虑到该局有学苑路立交桥、中条山隧道灯工程需用钢材）向海鑫集团支付1亿元资金。

　　这1亿元资金由闻喜县财政局借支，要求海鑫集团在1年时间内，用钢材抵押此款，至今尚未还清（借款1亿元，应付利息900万，共计10900万元）。

　　之后，因市交通局无仓储设施和缺乏钢材的营销能力，选择秦州公司做好相关事宜。

　　截止2013年5月6日，海鑫集团供货29195.14吨，结算金额约10316万元，尚有584万元钢材未供货。

　　会议围绕如何尽快理顺协议执行主体、限期执行合同、及时完成审计报告，进行研究讨论。

　　2008年底，王健康正任职运城市交通局局长。

　　多位受访专家向澎湃新闻分析，政府财政向企业的拨款一般都已纳入预算中，且只能采用无偿的方式，财政资金不能借贷给企业。

　　财政部公布的《行政单位财务规则》第三十九条即规定，除法律、行政法规另有规定外，行政单位不得举借债务，不得对外提供担保。

　　此外，《中华人民共和国预算法》第二十三条规定，上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金。

　　因此，由闻喜县财政局借支1亿元给海鑫集团，约定1年内以货物形式偿还借款额及900万元利息，无论是政府财政拨款还是借贷给企业，都存在违规之处。

　　中国人民大学商学院宋常教授认为，政府要帮助当地重要企业，正常的操作程序是通过金融机构向企业贷款。

　　中央财经大学财政学院副教授肖鹏则指出，交通建设用材的采购应当按照规定履行采购程序。

　　但文件内容显示，运城市交通局购买这1亿元的钢材并未履行相关采购程序。

　　挂帅生态智慧城领导组

　　2013年，王健康以另一种方式回到其熟悉的城建领域。

　　位于运城中心城市南部的南山区域，多年来因一些村民采石挖沙，破坏山体，土地均为乱石滩。

　　2013年，山西官方就南山、盐湖生态保护开发作出重要指示：要以“绿坡、治湖、兴业”为重点，建设运城生态智慧城。

　　王健康被任命为生态智慧城领导组组长。

　　据公开报道，运城市在2013年制定出台《运城生态智慧城规划（草案）》。

　　规划中的生态智慧城建设总面积为401平方公里，其中，重点规划区为盐湖及周边地区，共246平方公里，80%为未开发利用地；协调区包括运城经济开发区、空港经济开发区和北部高新区，共155平方公里。

　　生态智慧城包括“一心，两带，五板块”，具体是指智慧核心区，生态涵养带和盐湖景观带，盐湖健康养生板块、生态休闲板块、商务中心板块、新兴产业板块和关公文化旅游板块。

　　生态智慧城首期启动区占地约5500亩，其中有两块总面积约为3500亩的高尔夫球场，临近盐池，分别是银湖球场和凤凰球场。

　　围绕着高尔夫球场，由几家房地产公司开发的别墅楼盘正在依次建造中。高尔夫球场也被作为这些别墅的重要卖点。

　　高尔夫球场建设早在10年前已被国家列为暂停禁止性项目，因其要占用大片耕地林地、消耗大量水资源，养护时使用的大量化学用品，会对土壤和水源都会带来极大的污染。

　　澎湃新闻从别墅销售处工作人员口中得知，高尔夫球场去年正式营业，目前仍对外开放。该处别墅一期二期均已开盘，一期的百来栋别墅已销售一空。

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