全国工商联副主席陈经纬: 混合所有制还需国企控股

　　中国经济网:“简政放权”是释放改革红利,激发市场活力的重要手段。新一届中央政府成立以来顶层设计、多措并举,力促“简政放权”落到实处。就企业而言,是否能真切感受到“简政放权”所带来的便利?

　　陈经纬:简政放权是这一届政府工作的最大亮点,对于企业发展非常非常有利。以前我们去办事,通过各种机构、各个部门,一趟下来需要敲几十个公章,甚至上百个。严重影响企业发展,也完全不符合市场经济规律。

　　市场经济讲“商机”,一个商机是受时间限制的。当公司决策要做这个投资时,政府的层层管理、层层审批,到批下来的时候,市场起了变化,好多商机已经转化为坏商机,不仅浪费了人力、财力和精力,也耽误了企业的发展。企业家整天想着拿批文,不想做市场分析。我自己做生意的一个经验之谈,有时一个优惠条件反而有害无益,兴奋过头,对企业的长远发展、长远利益就忽略了。

　　对于企业发展来说,用市场经济配置资源是非常有效的举措。首先,就是我们说的企业从决策到执行可以节约时间,抢占商机。其次,防止权力寻租。中国是一个人情社会,本来只可以批100家,但是各级部门利用权力批了200家,宏观调控相当于帮倒忙。所以就把权力交给市场,让企业评估市场的能力,我有多大的力量就做多大的事,市场有多大的商机我就做多大的业务。

　　现在政府做出了很多努力,下放了很多审批权,但还不够。因为从中央到地方,这条路很长。顶层设计得好,更需要下面有执行力。不要上有政策下有对策,把整个市场体系搞乱了。

　　中经网:十八届三中全会备受关注的混合所有制改革也加快步伐。4月,国务院会议向社会公布80个引进社会投资的项目;7月,国资委宣布在国家开发投资公司、中粮集团等六家中央企业中开展试点。您对此有何期待?

　　陈经纬:混合所有制经济可以从中国股市上市算起,国有企业把股份卖给股民和投资者就是混合所有制经济。十八届三中全会提出来的混合所有制经济涵义更深刻,内容更广泛。

　　但是我认为不能是简单的“混合”,如果由国企控股,民营企业只是注入资本,这个混合的意义就不大。因为国企的优势就是资本和人才,我们应该认识到相对于国企,民企的优势在于灵活的体制机制。

　　我在一些场合也提议,混合所有制的发展还是应该以国企控股为主。就中国来讲,有多少家超500亿资金的企业,就算让你控你也控不起。从另一方面来讲,民企的资本是企业家的血汗钱,因此他们非常重视风险管控方面的管理工作。所以让国企发挥资本充足、人才,民企发挥创新驱动力强劲、经营机制灵活的优势,合资做一些项目。积极发挥双方的积极性,进入到原来国企垄断的一些行业里,强强联合。

　　中经网:有一个说法认为最近几年里,中国大陆与香港之间的经济互动没有之前那么活跃了,是不是香港经济优势不再?您身为香港中国商会主席,如何解读这个观点?

　　陈经纬:这是误解和误传。香港在我国有着特别的经济地位。俄罗斯普京总统很羡慕中国有一个香港,作为对外开放的窗口和平台;同时,新加坡又很羡慕香港有一个中国大陆。

　　改革开放初期,来内地投资的都是香港的中小企业。如果没有香港,我相信中国的改革开放不会这么成功。作为一个国际化的大都市,香港为中国对外开放提供了专业的营商网络和交往经验,以及外国资本进入中国的跳板,其对于中国经济发展的影响和作用,没有任何一个城市可比拟。

　　反过来,中央政府也非常关注香港经济的发展。回归以来,两地签署了包括CEPA在内的多个合作协议。在经济上互相促进,协同发展。

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