近日,海南省住房和城乡建设厅发布了关于全省2014年第二季度城乡环境卫生综合整治工作督查情况的通报,综合评定显示,昌江、琼海的整治成果得到了巩固,干净整洁的环境得到保持乐东、保亭、儋州、澄迈进步明显,较第一季度有比较大改观,海口、三亚、万宁、洋浦开发区、先行试验区整治效果较差,城市建成区和农村局部地区脏乱差情况依然严重,整治力度有待进一步加强。
海南全省2014年第二季度城乡环境卫生综合整治工作督查排名中,乐东、保亭、昌江分列一、二、三名,而国际旅游岛先行试验区(位于海南省陵水黎族自治县)位列最末,万宁、海口、三亚分别倒数第三、四、五名。
此次督查发现,海南城乡环境卫生综合整治工作责任制逐步建立,城乡环境卫生综合整治工作投入不断加大,各市县也在积极探索农村生活垃圾清扫保洁的有效模式。截至6月份,儋州、万宁、东方、定安、澄迈、保亭、乐东、昌江、琼中、三亚等市县农村生活垃圾清扫保洁覆盖率达到70%以上,屯昌、定安、保亭等县已完成生活垃圾转运站建设任务。
城市管理热点难点问题没有得到有效地整治
但是也发现仍存在许多问题。农贸市场脏乱差十分突出,部分市县市场秩序及卫生管理还不到位,市场周边占道经营、污水排放设施较差、生熟食区没有分开等现象仍然比较普遍;占道经营现象依然严重,大部分市县均存在乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题;“小广告”、车辆乱停乱放等情况普遍存在。
工地乱象亟待整治,大部分市县建筑垃圾没有纳入职能部门的有效监管之下,建筑垃圾、建筑渣土随意堆放、随意处置的情况严重大多数工地洗车设施形同虚设,运送各类建筑料的车辆污染市政道路的情况严重部分工地没有落实文明施工规范要求,车辆运输没有密闭,围档设置、建材堆放影响城市容貌城市建成区内居民自家建房野蛮施工、沙石料随意堆放的情况十分普遍。
农村生活垃圾收运进度缓慢
经此次督查发现,大部分市县转运站建设进度较慢,根据相关规定要求,2014年底前,全省规划建设的124座乡镇生活垃圾转运站全面建成并投入运营。全省“十二五”期间已建成生活垃圾转运站66座,占53.2%。其中有55座投入运营。在建43座,未开工18座。目前,海口、三亚、儋州、万宁、五指山、白沙等市县进展缓慢。
部分市县农村生活垃圾收运体系建设缺乏合理的统筹和规划。截至上半年,琼海、屯昌、临高、白沙、洋浦、文昌等市县农村清扫保洁覆盖率不到50%,进度缓慢。
农村生活垃圾分类和源头减量工作推动不力。直接的后果就是各市县生活垃圾进场量激增,生活垃圾处理终端负荷增大,一些市县不得不考虑上马生活垃圾处理终端的改扩建或新建工作,给财政带来压力。
全省农村生活垃圾收运处理试点项目进展缓慢。今年3月底,该厅对全省2013年农村生活垃圾收运处理试点项目进行了中期评估,对试点项目所在市县政府发出了整改督办函。
据了解,目前一些试点项目市县承诺配套的建设和运营资金仍没有到位,市县主管部门按照相关管理规定进行检查和指导缺位,乡镇实施项目管理简单粗放,致使项目建设没有完成、项目运营不规范等问题依然存在。
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