文化部：疏导和打击相结合 治理无照经营网吧

　　2013年1月，《公安部 工信部 文化部工商总局关于开展无照经营网吧整治工作的通知》(以下简称《通知》)发布，提出各地各部门要根据各自职责分工，以居民住宅区、校园周边、城乡结合部、农村地区为重点，全面排查无照经营网吧线索，依法进行查处取缔。《通知》颁发至今，对于无照经营的网吧的治理目前进展到什么阶段，下一步的计划又是什么呢?文化部市场司陈通副司长在20日召开的文化部例行新闻发布会上解答了这些问题。

　　文化部市场司陈通副司长在20日召开的文化部例行新闻发布会上发言中国经济网记者成琪/摄

　　陈通表示，无照经营的上网服务场所，不仅大量接纳未成年人，而且存在安全隐患。目前我国的无照经营上网服务场所问题，各地情况不太一样：有的地方经过整治，无照经营已经很少;有的地方问题则非常突出，无照场所是合法场所的2倍、3倍，甚至是4倍。陈通认为，政策障碍、未成年人上网需求和商业逐利是无照经营上网服务场所存在的原因。他说：“总体来讲，对问题要进行综合治理，标本兼治，而不是一味的打击，头痛医头、脚痛医脚。”

　　面对三个问题，陈通介绍了文化部下一阶段的计划：关于设立门槛过高问题，文化部正在积极调整准入政策，降低准入门槛，扩大市场准入，最大限度地挤压无照经营的生存空间;另一方面，文化部将积极配合工商、公安等部门加大对无照经营场所的整治。关于未成年人上网需求问题。陈通认为主要是通过疏导的办法，通过公益性上网服务设施的完善和完备，并寄希望于智能手机、家庭电脑的普及来挤压未成年人到网吧上网的刚性需求。关于商业逐利的问题，陈通认为只能通过打击手段来治理。

　　陈通最后表示：“我们(文化部)是疏导和打击相结合，在疏导的同开，在放开准入的同时，与工商、公安部门一道对无照经营网吧进行整治。当然，整治过程中会做到人性化服务，比如对具备设立条件的无照经营场所，指导、督促其依法办理各项手续，完善经营资质。我们的转型升级的工作还处在试点状态，下一步还会扩大试点，还会在全国铺开，希望各位记者朋友持续关注上网营业行业转型升级工作。”