曹鉴燎上世纪90年代就将家人安顿到境外,甚至自己也办理了港澳居民身份证。
8月27日,广东省纪委书记黄先耀、省委组织部部长李玉妹坐客中央纪委监察部网站,进行在线访谈,以“深入开展‘裸官’专项治理 确保党员干部队伍纯洁”为题与网友在线交流。此前,广东曾大面积清理“裸官”,引起了舆论强烈关注。
访谈中曝出,不久前刚被“双开”的广州市原副市长、增城原市委书记曹鉴燎就是“裸官”,且曹鉴燎上个世纪90年代就已将家属身份安顿到境外,甚至自己也办了港澳的居民身份证。
访谈中,黄先耀介绍,广东毗邻港澳,海外的侨亲很多,再加上对外交流很频繁,公民选择移居海外是一种比较正常的情况。但黄先耀表示,作为领导干部,必须要受到党纪党规的约束,假如把家属、孩子都移居到国外去,党和人民肯定是不放心、不信任。
李玉妹也表示,在广东,从各级党委包括广大干部群众对坚决整治“裸官”,认识很一致,整治“裸官”的三个月的实践当中,也深刻地、清醒地看到,干部群众对整治“裸官”期待很高。
广东大约从2008年开始就已关注到“裸官”问题。当时查办案件过程中发现,有的官员事先已经把他的家属、孩子以及资产都转移到了海外。当时广东省纪委专门对“裸官”的问题做了调研,给广东省委和中央纪委写报告。随后,引起了广东省委的高度重视,专门发文件做出规定,明确要求“裸官”不能担任党政正职,并且不能在重要的敏感岗位上担任职务。
到今年年初,中央第八巡视组、中央组织部的选人用人专项检查组,通过巡视检查后明确提出,广东“裸官”问题比较突出。此后广东省委立即采取了措施,当时进行了三次“拉网式”全面排查,会同公安、外事等有关部门,对于一些有线索的以及重要岗位的干部,进行了重点的核查。经过一个多月的时间,将“裸官”底子摸清。也正是从那以后,广东开始了整治“裸官”。
如何整治“裸官”,此前并没有没有一个成型的经验做法。当时,中央组织部专门对治理“裸官”下发了一个2014年的6号文件,整治“裸官”就总体遵循该文件。广东整治首抓就选择了东莞。按照中央的6号文件,对于“裸官”明确是两条选择,一是“不裸”,让家属孩子都回来,如果不放弃“裸”,就将调整岗位。
访谈中介绍,广东整治“裸官”涉及到不少厅级干部。广东“裸官”的形成原因比较复杂,并非裸官就一定是贪官。有些官员的先辈早年移居海外,需要国内的他的后辈去继承财产、去赡养老人,配偶和子女出国,领导干部在国内工作,就是一种比较正常的情况。
黄先耀表示,“‘裸官’往往又是贪官的一种前奏。”“裸官”中还有一种“先贪后裸”的情况,这些官员认为当了“裸官”可以做护身符,想方设法把配偶、孩子,甚至连财产都转移到海外。“裸官”以后,又在国内大肆贪腐,对于这样的贪官一定要从严查处。
2009年以后,广东查处了22名“裸官贪官”,包括茂名市原委书记罗荫国等。而其中比较典型的则是广州市原副市长曹鉴燎,曹鉴燎在上个世纪90年代就把家人,甚至连他自己都办了港澳的居民身份证,此时他一直还担任了广州重要的领导职务,并大肆贪腐。
当时,曹鉴燎及其家人虽然早已有了港澳居民身份证,但实际上他们一直都在广东工作和生活。
黄先耀说,这样的“裸官”,外部看来“不动声色”跟其他的党员干部似乎一样,隐蔽性强,非常危险。
此次广东整治“裸官”,先后调整岗位的就860多个人,还有280多个人配偶、子女,迁了回来了。不过迁回的“裸官”的配偶和子女,有的由于移居地区法律原因,无法注销外国的国籍或者境外的,他们的出入境管理又是新的问题。李玉妹介绍,广东省委组织部准备专门拿出一个《意见》,就这一类情况计划从严控制。而当时为了规避计划生育政策,把家属放到香港和澳门,多生小孩的干部,配偶、子女迁回后,打算将来对这些干部的使用将要严格地进行限制。
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