公安部猎狐行动组:由一张猫的照片抓捕海外逃犯

　　2013年10月12日，余国蓉被从泰国押解回国。

　　2014年7月22日，公安部召开电视电话会议，部署集中开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。公安部党委副书记、副部长刘金国（中）到会讲话。

　　高楼林立的北京金融街上，汇集了中国银监会、证监会、保监会等中国最高金融决策和监管机构，各家商业银行、信托公司、保险公司也都以在此拥有办公场所为荣。然而，很少有人知道，就在这儿的一栋高层建筑中，还隐藏着一支专业而神秘的经济犯罪缉捕队伍——公安部“猎狐2014”行动组。他们仿佛一群精明的“猎人”，时刻紧盯着纸醉金迷的“狐狸”们。

　　2014年7月22日，公安部召开电视电话会议，决定从即日起到年底，集中开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的专项行动“猎狐2014”。8天后，《环球人物》杂志记者对这支行动组进行了独家探访，见证一张撒向外逃经济犯罪嫌疑人的大网正有序收口。

　　形势：境外缉捕逐年加速

　　步入行动组驻地，首先引起记者注意的，是“猎狐2014”醒目的行动标志。倾斜的字体，让整个标志看起来像一辆高速奔驰的列车，前面的警徽则象征着这辆列车要在法律的引领下行进，做到执法庄严。标志设计者、公安部经济犯罪侦查局(下文称经侦局)副局长、“猎狐2014”行动办公室负责人刘冬告诉记者，他特意把“1”加长，做成红色箭头，是寄托工作争创一流、不断取得新成绩的美好愿望，也表示法律利剑正在行动。

　　在专项行动大办公室墙面悬挂的大幅国际地图上，密密麻麻贴满了红点，每一个都代表着嫌疑人可能隐藏的地点。蓝色背景的排行榜紧挨一旁，各省市自治区已经缉捕的嫌疑人人数和全国排名清楚醒目、实时更新。十余名身着制服的警务人员正忙得不可开交，每个人面前都堆着厚厚的几摞文件。这里就像一个战场指挥所，只不过警察的对手远在千里之外的异国他乡。

　　刘冬告诉《环球人物》杂志记者，针对境外在逃经济犯罪嫌疑人的系统性缉捕工作始于上世纪90年代。当时，随着经济的深入发展，经济犯罪增多，一些重大经济犯罪嫌疑人作案后携款潜逃至境外的情况不断增加。在这样的大背景下，1998年公安部成立了经侦局，其主要职责是打击经济犯罪，包括合同诈骗、职务侵占、非法集资、商业贿赂、金融证券犯罪等近90个罪名，境外追捕经济犯罪嫌疑人的大幕也正式拉开。

　　中国外逃经济犯的群体到底有多大，权威部门一直没有发布完整、确切的统计。据中新网报道，中国有关部门2006年掌握的情况显示，中国外逃的经济犯罪嫌疑人在800人左右，涉案金额近700亿元人民币。另据中国社科院2011年的一份报告显示，从上世纪90年代以来，包括“裸官”在内的各种贪官等有1.8万人外逃，携带款项8000亿元人民币。但在记者采访过程中，多位行动组成员都表示，实际情况并不像媒体猜测的那样严重。“近年来，虽然经济犯罪嫌疑人潜逃境外有增多趋势，但境外缉捕工作也在逐年加速。”刘冬说，自2008年以来，全国各级公安机关先后从54个国家和地区抓回经济犯罪嫌疑人730余人。

　　如今，缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的指导协调，以及赴境外缉捕工作，主要由经侦局专设的追逃行动队负责。他们与公安部国际合作局密切协作，通过国际执法合作，采取非法移民遣返、引渡、劝返等途径开展缉捕，“高峰时期，每个人手上处于活跃期的案件能达到数十起。”2013年，为加大威慑力度、提高缉捕效率，经侦局与国际合作局首次尝试以专项行动的方式展开境外缉捕行动，并取得了显著成果——当年便抓获潜逃到境外的各类经济犯罪嫌疑人151人。

　　这次，为了加强“猎狐2014”的行动力量，经侦局专门从全国各地抽调了一批追逃精英到行动组工作，整个团队的平均年龄只有30多岁，人员素质却相当高，有经济学博士、法律硕士，还有英国留学的海归。“都说经济犯罪嫌疑人学历高、智商高，我们完全可以做到用博士侦查员抓博士犯罪嫌疑人！”