央企薪酬改革落地：高管七特权设上限 金融业遭殃

　　中共中央政治局在8月29日审批通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，这意味着央企、国有金融企业主要负责人薪酬以及职务待遇方面的管理进入新阶段，金融业将首当其冲。

　　央企负责人车房出国等七项特权将被设置上限。会议指出，将对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。

　　会议明确中央企业负责人薪酬制度改革是中央企业建立现代企业制度、深化收入分配体制改革的重要组成部分，目的在于促进企业持续健康发展和形成合理有序收入分配格局，扭转了此前有声音认为“央企调薪是一种惩罚性手段”的说法。

　　农行行长张云此前公开表示将“拥护、不折不扣地执行这个决定”。另有未获证实的消息称，建行总行将推行减薪方案，行领导减半，部门老总减三成，处长减两成，员工减一成。分析认为，如果真的降薪可能会导致大行人才流失。

　　作为“平衡”，暂停近五年的金融类国有及国有控股企业高管和员工股权激励亦有望近期内正式启动试点，交通银行、中国银行有望成为首批试点机构。

　　据此前《财经》消息，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。

　　这次改革是为了平息公众对于国企高管模糊地位的不满，尤其是那些国务院直属的央企负责人。大多数国企高管既有高级政府官员津贴，又有与西方企业高管相当的薪酬。有人批评称，国企高管高薪毫无根据，因为这些企业靠垄断运营。

　　五大行高管年薪或将告别百万时代

　　这次薪酬制度改革，触动利益最大的群体将是金融企业高管。

　　查阅去年工、农、中、建、交五大国有年报发现，去年五大行高管年薪多处于在90万-115万区间内，均超过上述60万元的年薪上线。

　　工行2013年年报显示，该行董事长姜建清已支付薪酬税前为87.9万元，社会保险、住房公积金、企业年金及补充医疗保险的单位缴存部分为25.8万元，税前合计总薪酬113.7万元。行长易会满税前合计总薪酬103.3万元，监事长赵林104.2万元。

　　建行2013年年报显示，该行董事长王洪章税前合计112.9万元，行长张建国110.9万元，副行长朱洪波98.2万元，副行长胡哲一98.2万元。

　　农行2013年报显示，该行董事长蒋超良税前薪酬113.36万元，行长张云105.91万元，两位副行长薪酬均为92.96万元。

　　另外，中行2013年年报显示，该行董事长田国立税前薪酬77.71万元，行长陈四清99.69万元，副行长李早航102.84万元。

　　不过，尽管年薪在同级国企中，金融国企高管收入较高，但实际上同为银行，国有银行高管收入与股份制银行相比，可谓相形见绌。股份制银行的高管往往年薪比国有银行多出数倍，如去年平安银行行长邵平的年薪就高达833.26万，民生银行原董事长董文标(微博)年薪为530.63万元。

　　若按照上述财政部的征求意见稿改革方案，国有大行高管年薪将再下一个台阶，与其他股份行的高管收入差距也会进一步拉大。

　　事实上，由于饱受诟病，国际上对金融高管限薪已形成趋势。在中国，国有银行的“特殊身份”和高利润、高薪酬的特点更时常引发争议。

　　银监会2010年发布《商业银行稳健薪酬监管指引》，被业界称为“限薪令”。去年7月，银监会又发布《商业银行公司治理指引》，明确提出，如果商业银行资产质量或盈利水平明显恶化，将严格限定高管绩效考核结果及薪酬。

　　而对于此次从“限薪”到“降薪”，多家银行的内部人士昨日均表示，还没有听说过相关的调整方案。而银行高管的薪酬一般由固定薪酬、可变薪酬、福利性收入等多个部分构成。“如果只是涉及固定薪酬的部分，影响就会小得多。因为包括绩效薪酬和中长期各种激励都属于可变薪酬。”

　　中石油中石化高管薪酬改革后或降半

　　除去平均薪酬较高的金融企业，以高收入高福利著称的“两桶油”也将在本次央企薪酬改革中受到巨大影响。《证券日报》今日报道称，中石油去年13位高管的平均年薪达84万元，中石化12位高管的平均年薪达77.5万元，若改革方案实施后高管年薪或降半。

　　中石油2013年年报显示，其董事长周吉平在公司领取的报酬总额为121万元，执行董事、副总裁廖永远年薪为112万元，总裁汪东进年薪为106.6万元。

　　除了上述三位高薪高管，中石油其他9位高级管理人员2013年的平均年薪为74.5万元。其中，副总裁孙龙德的年薪为89.4万元，副总擦刘宏斌的年薪为85.5万元，财务总监于毅波的年薪为79.7万元。

　　包括董事长等在内的中石油13位高管平均年薪为84万元。

　　相比中石油，中石化的高管年薪相对较低。根据中石化2013年年报，总裁李春光2013年的年薪为99.32万元，三位高级副总裁的年薪均为99.32万元，还有一位高级副总裁戴厚良的年薪为98.94万元。

　　值得注意的是，中石化董事长傅成玉、两位副董事长王天普和张耀仓均不在上市公司领取报酬。

　　年报显示，中石化财务总监王新华2013年年薪为62.86万元，副总裁张海潮年薪为65.36万元，副总裁焦方正年薪为63.47万元。包括副总裁、董秘在内的7位高管去年的平均年薪为62万元。

　　而如果将上述总裁以及高级副总裁等全部高管包括在内，12位高管的平均年薪是77.5万元。

　　如果按照上述央企主要负责人薪酬调整方案，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后年薪不能超过60万元。

　　这意味着中石油等拿有超百万年薪的高管，薪酬将下降到36万元-60万元，其他年薪不足百万的高管薪酬也将骤减；而中石化等年薪近百万的高管，薪酬将下降至30万元-60万元。

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