析因
皆因违法成本低
沙漠虽然无人居住、生活,相对可以容纳江河无法容纳的一些污染物。但这并不意味着沙漠就是排污的天堂,建设在沙漠之中的化工企业就可以无视国家法律法规和社会道德,肆意向沙漠之中排污,把沙漠当成了垃圾桶。
企业不对工业废水进行净化处理,直接违法的超标准向沙漠排污,时间一长,就会污染沙漠的地下水,进而污染到沙漠周边城市的地下水,直接影响居民的水源和饮用水安全,而地下水遭到污染几乎没有可能修复。换句话说,不要以为沙漠没有人居住,污染沙漠就不会对人类产生危害。而且,沙漠有着独特的非常脆弱的生态环境,企业肆意在沙漠中排污,破坏了沙漠的生态环境,无法修复,就意味着沙漠周边的居民将失去栖息地。
实际上腾格里沙漠沦为企业的排污天堂不是一天两天的事,已经存在多年。早在2010年,媒体就曾曝光过位于宁夏中卫市的中冶美利纸业集团下属的中冶美利浆纸股份有限公司,将大量造纸污水排向腾格里沙漠,历时两年多。腾格里沙漠沦为企业的排污天堂,从表面上看,主要因为腾格里沙漠属于无人区,污染行为不太容易被人发现。但是,从深层次原因上来说,归根结底还是企业在腾格里沙漠的污染成本太低。一方面,一直以来,国家征收的排污费标准比较低,只有治污成本的一半而已。另一方面,国家对企业污染行为的罚款标准低,惩罚力度太轻,一般只有几万元、几十万元,上百万元的罚款就能堪称“天价罚单”。正是低标准的排污费和污染罚款远远低于治污成本的格局,不但导致企业失去了治污动力,相反助长了乱排污的动力,纵容了企业污染行为。
可见,要保障腾格里沙漠避免遭受污染,遏制企业污染行为,必须切实提高排污成本。在国家实施排污费标准翻一番新政之后,必须进一步提高污染的罚款标准,对于超标准排污行为必须严惩,给予巨额罚单,罚到企业倾家荡产,罚到企业老板牢底坐穿。何勇
质疑
怎么又是曝光先于查处
又是媒体曝光,又是迅速查处。并且是被曝光的当天就成立了联合调查组,速度不可谓不快,但人们不禁要问:查处为何总在曝光后?
近几年来所发生三鹿奶粉、染色馒头、毒豆芽、地沟油、问题胶囊、福喜过期肉等案件,都是通过媒体曝光引发社会关注后,监管部门才“迅速查处”。按照常理,监管部门应该是首先发现问题,经查处后由新闻媒体进行曝光。然而,从查处的这些案件来看,却是一惯性地、常态化地本末倒置,颠覆常理。这着实让人看不清楚、想不明白,监管部门为什么总是落后于媒体,对于企业生产经营的种种问题是没有发现?还是发现不了?还是姑息纵容?
从这起腾格里沙漠污染案件来看,化工园区为防范他人接近排污点,安排有多辆摩托车组成的巡逻队。这不能不说是明知故犯!是谁让他们如此的胆大妄为?如果媒体不曝光,是不是还不会有人过问?要让企业守法经营,决不能仅靠生产经营者的良心、觉悟、道德和自律,更需要加强监管。也就是说,企业生产经营中所暴露出的种种问题,既是生产经营企业自身存在的问题,而对监管部门所存在的问题也不容忽视。既要追查生产经营企业的责任,监管部门同样难辞其绺,也要追查监管部门的责任。
监管部门对企业的生产经营加强监督管理是职责所在,必须管得认真,管得及时,管得到位,对于一些不良态势要及早发现,及早查处,并通过媒体公开曝光,引以为戒,这才算尽职尽责,才能不辜负党和人民的期望。但愿今后能让“部门查处”先于“媒体曝光”逐步多起来,逐步成为一种常态。
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