中国反垄断扩围开6张上亿罚单 专家：会更频繁

　　“反垄断选择性执法”说法不公平、也非事实

　　自从中国开展反垄断调查以来，不时有外界声音称，反垄断是选择性执法，只针对外企。中国欧盟商会和中国美国商会近期相继表示，外资企业在中国反垄断中受到不平等待遇。然而，随着中国反垄断执法不断推进，这种说法越来越站不住脚。

　　2008年8月1日以来，《反垄断法》已经实施了6年。最近被处罚的企业从数量和处罚金额看，国内企业都不比外资企业少。白明表示，从国家的反垄断调查和发改委的处罚来看，根本不存在任何的选择性或针对性。不论中资企业还是外企，只要中国的土地上存在垄断行为和事实，违反了公平竞争，就应该调查和受到相应处罚。

　　商务部发言人沈丹阳表示，《反垄断法》实施以来，接受反垄断调查的企业既有中国本国企业，也有外国企业，并非只针对外国企业。在反垄断法面前，所有企业一律平等，不存在“排外”的情况。

　　而在2014夏季达沃斯论坛上，中国国务院总理李克强9日在跟外国企业家交流时强调，中国反垄断调查所涉及的企业，外国企业只占10%。中国反垄断不针对特定企业，也不搞选择性执法。李克强希望进入中国的外企能够遵守商业道德和法律，公平买卖。

　　国家发改委价格监督与反垄断局局长许昆林日前也表示，对所有市场主体同等对待，这是《反垄断法》的精神，也是执法始终坚持的原则。执法只从垄断行为出发，不管主体性质如何，只要实施了价格垄断行为，都会被一视同仁查处，目的是维护公平竞争的市场秩序，不会因企业性质不同而有所区别。

　　“选择性执法的批评是不公平的，也不是实事求是的。”时建中表示，《反垄断法》实施6年来，反垄断调查涵盖了国有、民营企业，中资和外资企业，一律平等，没有法外之地。

　　中国反垄断进入新常态 未来或更频繁

　　近两年来，中国对违法企业的调查和处罚越来越频繁和引人注目。

　　“过去，我们只针对个别典型和情节严重的企业和案例。”白明向中新网财经频道介绍，以前由于执法能力和制度不够健全。经过6年的经验积累，反垄断执法会越来越完善。反垄断执法在维护市场秩序和维持公平竞争的市场环境，保护消费者权益上将发挥更大作用。

　　对于，未来反垄断执法的力度，白明认为，不管是反垄断调查还是处罚，未来肯定会比之前更加频繁，可能会大规模地开展。这一点，从反垄断调查从彩电、奶粉、白酒再到汽车、保险和水泥行业的违法企业，可以看出中国的反垄断行业和企业在不断扩围。

　　近期反垄断处罚不断，赢得了民众的叫好。但也有不少民众呼吁，对水电、石油、天然气、通信、银行、房地产等行业进行反垄断调查。专家分析，一方面这些领域跟人们生活紧密相关；另一方面这些领域多数是行政垄断。

　　时建中对中新网财经频道分析，确实中国反垄断进入了新常态：不管任何的行业或者企业，只要存在垄断行为就会纳入反垄断调查和处罚。但他指出，反垄断进入新常态后，执法力量和执法水平需要加强。反垄断处罚力度也不是越大越好，而是根据企业违法行为对竞争者和消费者利益损害程度依法、按比例原则查处。

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