发挥省会经济圈极核作用 海口扛起服务全省的责任担当

　　海口网9月15日消息（海口晚报全媒体记者 黎光）海口是省会中心城市，这是一个闪亮的名号，同时又责任重大。9月13日，2014中国城市规划年会在海口召开，6000多人同时参加大会，考验着海口的中心城市功能。“如果不是这些年强化规划指导、逐步完善中心城市功能，海口的会展业不会得到这么快发展，一些大型会展包括今天的会议根本无法承接。”海口市规划局副局长王俊刚说。

　　身为省会，海口担子最重、任务最艰、付出最多。海口市委、市政府抓住规划这个龙头，期望通过规划创新，推进城市产业升级、功能完善、品质提升，引领城市转型发展。

　　关键词：交通枢纽

　　强化区域交通中心功能，海口逐步完善连接岛内外的海港、铁路、公路、空港等交通体系，加快建设海秀快速路、现代有轨电车等市内大容量快速交通设施，以及连接港口、铁路、高速公路、城市主干道的零换乘的交通枢纽工程，构建起顺畅完备快捷的海、陆、空立体交通网络。

　　依托高铁、机场、港口，打造城市交通枢纽，实现无缝交通换乘，这些，在王俊刚眼中，是海口实施交通规划的重要组成。“海南是岛屿型省份，主要进出岛通道在海口，海口承担了全省七成多的货流量、67%的客流量，因此打造全省交通枢纽非常必要。”

　　他说，港口西移，马村港扩建、新建新海港，把秀英港区的集装箱、散杂货、滚装客运功能迁出主城区，这将给海口市区交通解压，又优化港口功能。城市陆地交通方面，海口规划了几条快速路，目前正在实施的是海秀快速路。此外，海口的机场扩建早已列入规划，抓紧实施是关键。只有海陆空齐头并进，形成立体交通格局，才能满足省会城市承担的功能要求。

　　年会声音

　　中国城市规划学会顾问、原建设部总规划师陈为邦表示，省会城市的交通非常重要，要有一个很好的枢纽，还要解决跟内地、国外、境外的联系。航空业的发展，机场的建设至关重要，将来与内地的联系可采取更快捷的方式。

　　“城市规划是个综合工作，要把多种规划结合起来。”他认为，交通发展不完全是一个城市的问题，而是一个区域交通问题。海口是交通节点，这个节点要处理好，衔接好外部交通与市内交通，要靠城市规划和区域规划一起来解决；城市规划、交通规划、航空机场发展规划、公路规划、港口规划都要密切结合。

　　关键词：“四大中心”

　　强化智力支撑中心、商务服务中心、医疗保障中心、文化体育中心等功能。采取省市共建的模式，填补海南大型文体设施和大型会展场馆的空白。

　　王俊刚认为，海口的数字城市建设基础在全省领先，建设智慧城市潜力巨大。围绕智慧城市建设，海口近几年大力发展教育文化产业，为全省培养各类人才；引进海外和高智力人才，为全市乃至全省经济社会发展服务。这些都为海口发展智慧城市打下人才基础。

　　与此同时，海口还在规划建设大型商业中心、新建高标准的海南省肿瘤医院等医疗机构，省博物馆、歌剧院、图书馆、会展中心、青少年活动中心已按规划建成，正在西海岸建设的五源河文体中心集大型文体设施、大型会展场馆、园林绿化等为一体。

　　年会声音

　　“海口还有许多地方可以提升。”上海世博会总规划师吴志强认为，作为省会中心城市、国际旅游城市，海口还需要提炼内涵的东西。城市的一街一巷、街头雕塑，海岸线的每块石头，都应该是有灵魂的、有故事的，这就是文化的积淀。有文化内涵的城市会更加吸引人。

　　关键词：同城理念

　　发挥海口在省会经济圈中的极核作用，海口顺应区域经济一体化趋势，贯彻同城理念，联合周边市县区发起成立了省会经济圈。

　　在这个经济圈里，文昌、定安、澄迈、海口等各市、县、区承担不同的功能，避免同质化竞争，共同推动琼北区域旅游资源开发、基础设施建设、生态治理及环保、城乡规划、土地利用、产业布局等统筹协调发展。目前已编制了琼北区域产业、旅游两个协调规划，琼北8市县旅游圈进入实质运营阶段。从2012年国庆黄金周开始，海口旅游人数全面超过三亚，推动了海南旅游从“南热北冷”向“南热北暖”齐头并进的新格局转变。

　　年会声音

　　“所谓同城就是靠得很近的城市，实行一体化管理规划。琼北几个地理上靠近的市县区可以一起布局。能不能做到同城，实际是经济标准的问题，是规划、管理的问题。”陈为邦表示，一体化规划实际上是城乡统筹的概念，核心意思是城乡要统筹、一体化发展。把琼北经济圈作为一个城市来规划，把所有基础设施、公共服务设施作为一体来考虑，这样有利于节约资源，最大化利用基础设施。

　　陈为邦提醒，海南是一个省、是一个区域，应慎提把整个海南当做一个城市来规划。

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