2013慈善捐助报告：经历2年下降 捐赠规模回升

　　今日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心发布《2013年度中国慈善捐助报告》，《报告》显示2013年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约989.42亿元，比2012年增加172.09亿元。

　　从捐赠数量上看，经历了2011年、2012年连续两年下降后，2013年我国慈善捐赠规模再次回升至近千亿，其中捐款651亿元，物资捐赠折价约338亿元。

　　从捐赠主体来看，企业捐赠是我国慈善捐赠的主力，约占年度捐赠总额的近七成，而其中民营企业、外资企业贡献突出。

　　据介绍，2013年是我国自然灾害多发的年份，救灾捐赠成为我国慈善捐赠的重要组成部分。仅在芦山地震中，社会各界捐助款物近70亿元，占2013年救灾领域接收捐赠的一半以上。其中，全国慈善会系统接收雅安芦山地震赈灾款物22.91亿元，红十字会系统接收12.02亿元。

　　个人捐赠多为1分、10元和1元

　　2013年，社会公众参与慈善事业的方式更加多样，成为每个人生活的一部分。从捐赠额度来看，个人捐赠出现频率最高的捐赠额是1分，10元和1元，之后是100元、20元和50元。

　　《报告》分析称，出现这样的捐赠额度一方面与人民币面值相符，另一方面与项目的捐款额设定有关。在一些与银行服务相关的捐赠计划中，设定的捐赠额就是每天1分、1角或1元。

　　此外，2013年小额捐赠数总额超过3亿，平均每笔捐赠56.7元。单笔捐赠为1千及以下的捐赠总和占个人捐赠样本的4.5%。

　　红会系统占捐赠总额不足1/20

　　《报告》显示，从各类慈善机构接收捐赠的情况来看，基金会接受捐赠数为373.45亿元，慈善会系统接收捐赠约339亿元，而红会系统接收的捐赠总额为32.05亿元，占全国捐赠总额的3.24%。

　　从近几年的数据来看，在自然灾害严重的年份，红十字会接收的捐赠比较多。中民慈善捐助信息中心研究部孙叶竹表示，红会是一个人道主义组织，筹款并不是红会的主要工作，而慈善会和基金会是以筹款为重要工作的。慈善会在近几年接收捐赠数额上升，也与其接收的药品捐赠价格上涨有关。

　　2013年，捐赠者主要选择的捐赠渠道为基金会和慈善会，其接收的捐赠超过七成。《报告》分析称，捐赠者对不同受赠主体的选择在整体捐赠中所占比例及其变化，能够在一定程度上反映社会捐赠环境乃至社会治理的转变。

　　芦山地震后，捐赠物资的流向开始多元化。在民政部发布的《关于四川芦山7.0级强烈地震抗震救灾捐赠活动的公告》中，没有规定专门的募捐机构，提倡通过有资质的公益慈善组织和灾区民政部门进行，同时捐赠者也可以自主选择捐赠机构，这给民间组织创造了宽松的募捐环境。

　　2013年网络捐赠额超过3亿元

　　2013年，随着互联网技术的不断发展，公众参与慈善事业的热情持续高涨。全年网络捐赠额超过3亿元，创历史新高。

　　《报告》分析，网络捐赠的大部分善款是定向捐赠，流向救灾、医疗或救助领域。网络劝募一个重要特点是通过慈善账目进行劝募，网友对账目背景、救助对象、金额、募款使用目的等有个大致了解之后才会进行捐赠，因此网络捐赠几乎是定向性捐赠。

　　此外，公益慈善机构也越来越重视网络捐赠平台在募捐中的作用。某些大型基金会尝试与网络捐赠平台合作，开展募捐。

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